包正豪, 專欄作家

世界海洋日 讓海洋融入國民的生活

9 六月 , 2017  

謝立功(海洋大學海洋法政學系教授)

包正豪(淡江大學全球政治經濟學系系主任)

台灣是海島,四面環海。自古以來,靠山吃山,靠海吃海,所以台灣人向大海討生活,取用海洋資源,實在是再自然不過的事情。但是,海洋不是只有海鮮,台灣號稱「海洋立國」,而實際上,我們對海洋很不熟。

6月8日是世界海洋日,當台灣社會把焦點放在林飛帆結婚動用警力維安,以及賴清德等民進黨政治人物大談「親中愛台」之際,政府應該要頭腦清明地正視海洋治理問題,善盡國際社會成員責任,而不是在陸地上辦點「耍猴戲」的活動來搪塞而已。

提到世界海洋日,永續利用海洋資源,氣候變遷對海平面上升與酸化的影響,減少及活化海洋垃圾,不任意撿拾貝殼等口號,民眾都能朗朗上口。我國自2001年提出海洋政策白皮書後,歷任政府做了不少順應國際潮流的措施。如:設置海洋博物館,劃設海洋保護區與海洋生態公園,減少漁船數量,實施禁漁期,與民間團體共同推動永續生態認證等措施,期望對海洋資源實施有效管理。甚至積極推動海岸與海域的相關立法,積極處理對外海洋關係,讓我國的海洋治理能與國際接軌,都顯示政府以前瞻的作法,宣示海洋立國的決心。

不過近年來,許多政府施政反映在海洋日的活動,似乎被簡化為路跑,淨灘,寫生,展覽或海鮮品嚐等活動。彷彿對很多國民表示,參加這些活動就能夠呼應永續利用海洋的宗旨。

一個世界關注的議題,為何被簡化成如此,主要的原因在歷任政府依然沒有努力增加民眾的親海性,仍然以陸地的思維,作為永續利用海洋的施政核心。當國民無法接近海洋,海洋立國就流於口號。不只一位學生說過,站在臺灣的海邊,好像防波堤,消波塊,海鮮快炒店等才是主要景觀。而以海洋為主的學校,卻沒有屬於自己的港口;看看挪威的海上學校,學生一邊環球航行,又能一邊上課,好不羨慕。

或許我國要模仿挪威的海上學校,有體制的顧慮,但至少政府應該思考如何提升國民親近海洋的機會。不可否認,水泥結構是防範海浪侵蝕海岸的主要作法之一,但專家學者也不斷呼籲以生態的角度,以整合管理的方式,將人工設施與自然生態合一。

例如多利用防風林,珊瑚礁,水筆仔等自然生態,與人工結構共同維護海洋。這樣不但能夠讓海岸生態多樣化,民眾能親近海洋,更能落實這些年政府推動海洋立國的理念。

無論政黨如何輪替,政府的海洋政策應該具有一致性與前瞻性,不能只單靠民眾的自發行為,還需要同步配合的建設計畫,並透過提高政府海洋施政的深度與廣度,改善國民與海洋接觸的關係,深化成為為後代保存自然資源的需求。否則,許多努力終將只是課本中宣導政績的隻字片語罷了。

年輕人是改變世代的力量,政府推動前瞻計畫之餘,是否能再考慮如何鼓勵年輕人走出戶外,更親近海洋,讓前瞻真的有前瞻性,不再流於無謂的口水爭辯。

, , , ,

By



Recommended