專欄作家, 烏凌翔

加泰隆尼亞註定很難獨立?

12 十月 , 2017  

資深媒體人 烏凌翔

遠在西班牙的加泰隆尼亞獨立「公投」似乎成功了,「獨立」卻又很曖昧的被地方領導人宣佈暫緩。原來,公投與獨立之間還有一道力量,這道力量就是政治現實。

首先,西班牙政府出動大批警力阻撓公投,造成暴力衝突,這證明了所謂「民主」與「人權」等偏理想主義的道德理念,平日被歐美西方世界大加倡導為普世價值,一旦碰到分離主義,就立刻冰消雪融。想到法國啟蒙時代大思想家伏爾泰的名言:「我不同意你的觀點,但是我誓死捍衛你說話的權利」,備覺諷刺,失去言論自由為基礎的民主,還能被稱為民主嗎?公投不過是一種意見表達方式,難道不屬於言論自由的範疇,或不算人權的一部份嗎?

西班牙政府其實不必那麼怕,因為歐洲各國中央政府大都反對加泰隆尼亞獨立, 他們自己內部都有嚴重的分離主義問題,所以他們在事件前後,普遍譴責加泰隆尼亞的行為。小國就不說了,來看幾個大國。

德國東南部的大邦巴伐利亞不太安份,因為德國遲至1871年才靠鐵血宰相俾斯麥完成國家統一,但是被他統一的諸小邦,原來也是一個一個獨立小王國,有些其實也不太小。靠戰爭的強制統一,換一個角度來說,就是併吞,若是個別民族的自我認同早已建立,即使過了一、二百年,也不易消除;這種現象真實又奇妙,研究民族主義的政治學者對於如何解釋也莫衷一是。

譬如與英國在1801年合併的愛爾蘭王國,將近200年後-1922-又跟英國打了一仗後仍然脫離英國,只是雙方的條約中保留了東北部六邦成為北愛爾蘭,留在英國,結果成為令英國頭痛的「北愛」分離運動,直到現在也沒完全解決。

還有蘇格蘭:1296年被英王完全佔領、1707年才完全納入大不列顛,一次世界大戰後分離意識萌起,公投了不只一回,最近一回是2014年9月,55.8%的人民說No!不過並非就此塵埃落定,尤其去年英國自己先決定從歐盟落跑,蘇格蘭未來動向,還很難說。

西班牙東部的近鄰法國就更麻煩了,六角型的國土上,不只一個角蠢蠢欲「獨」,我這個年齡的台灣人可能較熟悉亞爾薩斯與洛林吧?因為小學國文課本有〈最後一課〉這篇文章,講述此區要被割讓給德國的前一天,一位法國小學老師最後一次來教「世界上最美麗的語文」。

但是如果閱讀歐洲近代史,從神聖羅馬帝國的德意志諸邦、拿破崙帝國、普奧爭霸、乃至希特勒發動歐戰這一段,會發現亞爾薩斯與洛林在德、法間幾度易手。到底算誰的?當地部份人民則認為:都少來,我們既非法國人、也非德國人,我們自己也可以成為一國!

歐洲強國德、法、英內部都有分離主義問題,幅原遼濶的俄國怎會沒有呢?只是1991年蘇聯解體後,包括俄羅斯在內的15個加盟共和國已紛紛獨立,現在「鬧事的」都是俄羅斯境內的「自治共和國」,人少力微,除非像車臣,民風強悍的極力反抗,又被滅族式的鎮壓,才能搶佔國際新聞一點點版面,否則外界大都不注意。

對於分離主義,一種看法是:爭的不過是更多利益。譬如加泰隆尼亞與前面提到的巴伐利亞,以及很多人旅遊過的義大利威尼斯,都是因為地方經濟發達,抱怨上繳的稅賦多於中央政府撥下的建設經費,心生不平,這絕對是原因之一;而且由蘇聯解體後除了俄羅斯之外的14個加盟共和國研究中,得到證實:較貧窮的中亞幾國,對於送上門的獨立,還不太願意接受呢。

但財政分配也絕對不是唯一的原因:更多人遊覽過的夏威夷,身處富庶的大美利堅之內,仍有居民對美國於1859把它併為第50州感到不滿,更何況這還違反二戰後的聯合國條例,一直想降下星條旗,努力向「夏威夷王國」的目標奮鬥前進中!可見自己當家做主的感情,深植在「寧為雞口,不為牛後」的基因之中。

值得一提的是,獨立可以經過公投,合併也可以經過公投。美國合併夏威夷就是經過公投,不過,當時在夏威夷島上的人民都有權投票,包括美國大兵、軍眷、日本移民,佔少數的原住民當然大喊不公平。所以,公投法中有權投票的選民包括誰,是一大學問,大陸有網友稱台灣要獨立公投?可以啊,但必需由13億人一齊來投票,理由是受影響的人都有權表示意見,聽起來像笑話,但台灣如果接受,中共真願意辦一場13億人的公投嗎?結果,也許可以預見,但過程,就很難說了。

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