專欄作家, 林穎佑

吉布地基地與中國解放軍新戰略

14 七月 , 2017  

銘傳大學國際事務與外交學位學程兼任助理教授

林穎佑博士

正當外界持續關注遼寧艦北返航線的同時,2017年07月11日解放軍於廣東湛江的海軍基地宣布非洲吉布地保障基地正式成立,並同時舉行部隊出征儀式。由解放軍海軍司令沈金龍主持並授予軍旗,海軍政委苗華也在場致詞,主要運載官兵前往吉布地的是「井岡山」號船塢登陸艦(071型崑崙山級綜合登陸艦)及「東海島號」半潛船。值得注意的是1405年7月11日,正是鄭和奉明成祖之命開始「鄭和下西洋」的日子。

吉布地作為解放軍首個海外軍事基地自然有其象徵意義,隨著解放軍以亞丁灣護航的名義建設海外補給基地,將海軍勢力逐步推向遠洋,自然需要基地,且吉布地位在紅海與亞丁灣交界處,具有扼守海上交通線的重要作用。但在關注解放軍海軍的進步之時,更需注意的是解放軍海軍陸戰隊的擴編。

過去解放軍海軍陸戰隊的地位與規模並不突出,只有部署於南海的海軍陸戰隊第1旅以及第164旅,真正具有較強兩棲作戰實力的反而是過去部署在南京軍區與廣州軍區的兩棲機械化步兵師,其中31集團軍更是號稱對台作戰的拳頭部隊。但隨著時間變化與海外利益增加,擴編海軍陸戰隊會是中共軍改的目標之一,在2017年3月中共國防部發言人吳謙便直言海軍陸戰隊相關改革措施正在按計劃穩步推進。最明顯的擴編例子在於2017年2月15日共軍正式將北部戰區26集團軍第77機械化步兵旅改隸海軍陸戰隊。

而2017年5月中共媒體也批露了由孔軍少將擔任海軍陸戰隊司令、袁華智擔任政委的相關新聞。孔軍來自前南京軍區裝甲部隊,並在12集團軍歷練參謀職務,袁華智則是都在海軍政工體系發展,從2017年4月習近平接見全軍新調整組建的84個軍級單位主官並對各單位發佈訓令時,袁華智也在其中,這代表解放軍海軍陸戰隊少將司令與政委應為正軍級單位,也凸顯出未來規模擴編的方向。特別是吉布地以及未來的瓜達爾港都可能派遣海陸前往駐守,這些新的任務都代表過去規模已不適用。

除了部隊規模之外,運載能量更是兩棲作戰的關鍵,前三艘071兩棲登陸艦目前都佈署在南海艦隊,但在第四艘988號開始佈署在東海艦隊,正在建造的兩艘是否也會佈署在東海艦隊,讓東部戰區與南部戰區各自擁有三艘兩棲登陸艦?目前東部戰區是以陸軍兩棲部隊為對台主力,但對中共而言,東部戰區更包含了對東海的軍事任務,這都是在組織調整時可能要考慮到的面向。若新成軍的兩棲登陸艦佈署在東海,是否也代表東部戰區有可能成立新的海軍陸戰隊單位,都值得持續觀察。

此外,從演習內容來看,近期共軍海軍陸戰隊多次前往寒帶極地或是沙漠地區進行軍事演練,這代表其未來的任務想定不會是只有在東海、南海、台海之間,隨著解放軍積極以類似美國藍水海軍為努力目標之時,是否也意味著未來的共軍海軍陸戰隊也會走向美國海外遠征軍的模式?畢竟在二次世界大戰結束後,美軍也沒有想到未來海陸的戰場會在寒冷的北朝鮮,以及酷熱的沙漠。

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