專欄作家, 陳雄文

救觀光不能束手無策 拼經濟不能抹黑鬥爭

23 九月 , 2016  

前勞動部長  陳雄文

觀光業是最低污染的產業,且能形塑國家光榮感與認同感,事實上在臺灣經濟轉型過程中,觀光服務業扮演相當重要的角色。而台灣除了觀光資源非常豐富,還有兩岸地理及血緣的優勢,是其它國家無法抗衡的、也是別的地區與國家無法取代的。

為打造臺灣成為觀光質量優化、處處皆可觀光的千萬觀光大國,馬政府執政的時期,積極推動既有及新興市場的多元行銷,以及開發多元旅遊產品與國際接軌等相關措施,廣納來自於四面八方觀光友人;兩岸觀光交流方面,在「九二共識,一中各表」基礎上,「和平之旅」促成了兩岸的良性互動,

八年間獲得了多項有利於雙方未來發展的具體共識,其中最為大家所引頸企盼的,就是「開放大陸人民來台觀光、自由行」。對於活絡台灣觀光與經濟發展,已見實質成果,來台旅客在96年~104年成長2.7倍,達1,000萬人次;觀光外匯收入成長2.6倍,達4,450億臺幣,占GDP比例2.78%,經濟效益遍及各行各業。

今(105)年民進黨執政之後,因政策錯誤,兩岸關係維持現狀的承諾跳票,今年4月起大陸觀光團入境的觀光客不斷下滑,整體產業一片蕭條。據統計,105年4至7月大陸觀光團旅客較去年同期減少25%,105年8月份陸客觀光團入境人數減少55%,自由行則減少15%,出現斷崖式下墜,中南部旅館訂房率更下滑五成,預估未來幾個月可能更不樂觀,全年陸客來台將較104年減少78萬人次。此外,根據內政部移民署預估,2016年全年陸客來台觀光收益較2015年減少約為新台幣367億元左右。

隨著陸客來台人數驟減,政府為救觀光,9月8日召開「陸客減少與因應對策」會議,端出四大因應策略,包括:提供300億元優惠貸款,還要開發多元客源及拓展國內旅遊、穩固陸客等,大多為既有的措施。其中,300億元優惠貸款更是馬政府在97年就已經推動獎勵觀光產業升級的中長期措施。以上,在在顯示蔡英文政府,缺乏國際觀、缺乏前瞻與規劃能力,救觀光束手無策,還用既有的措施矇蔽和欺騙旅遊業者,造成了整體觀光旅遊事業莫大的危機與損失。

在這觀光產業危急存亡之秋,業者累積債務、生活無以為繼需要政府的幫忙,政府有心救觀光,是我們全民之福。但政府應該呼應民意,致力提供更即時、更全面的政策,否則只會讓民眾感到失望。

1. 在觀光產業方面,政府應正視業者所提出三大紓困訴求,包括:貸款1到2年只付利息,延後支付本金;協助失業員工轉職或是有貼補的進修;及家庭生活費用低利或是無息貸款等,出面協調各部會,並儘快實施,並有效落實推動。

2. 在觀光市場與行銷方面,政府應以理性為前提,兌現兩岸維持現況政策承諾,改善兩岸關係,以台灣為中心與國際接軌,廣納來自於四面八方觀光友人。

3. 在觀光環境與資源方面,政府應持續以用心、誠心及同理心建構出台灣友善及便利的觀光環境外,並在平衡居住、生態環境的原則下,從陸地到海洋,整合、規劃優良國際觀光路線,建立臺灣成為國際優質觀光大國。

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