專欄作家, 楊泰順

沒說的才最教人擔心

14 四月 , 2017  

文化大學政治研究所教授    楊泰順

習川會落幕,會後並沒有發表聯合公報,兩者在24小時的會面過程中,究竟達成何種協議或諒解,外人不得而知。唯一可以確定的是,過程中並沒有提及與台灣相關的議題。蔡英文政府對此顯然大感欣慰,總統府表示:「美中關係平順發展,台美之間零意外,這是台灣所樂見。」

但川普會後表示,這次會面讓美國「在與中國關係上取得重大進展。」美國觀察家也聲稱:「這次峰會的表現超越了人們的預期」,尤其川普還接受了習近平邀請,準備將在今年底前訪華。

這次的川習會被定調為「相互熟悉的見面會」,事前僅有約一周的籌備時間,沒有聯合聲明或共同記者會並不讓人意外。但川普未來的北京之行,預期將被定位為國是訪問,會後如果沒有聯合聲明或甚至中美公報,必然會被解讀為外交挫敗,雙方領導人都將為此遭受責難。故而,習近平邀請川普回訪,絕對不可輕忽為禮貌性的外交姿態,若非這次會面已取得某些協議,留待半年後隆重換文,習近平的邀請恐怕只會為自己招來麻煩。但如果這次會談果真如川普所說,「取得重大進展」或外人所觀察的「超越預期」,處於中美夾縫中的台灣,恐怕就不能自我感覺良好的認為「台美之間零意外」。換言之,沒說的才最教人擔心,由於沒有提到台灣,反而讓我們感覺一絲被出賣的詭譎。

川普當選後曾轟動演出「蔡川通話」,並大聲說沒有必要配合老共的「一個中國政策」。當時很多國內外觀察家便指出,這些動作只是為了墊高叫價籌碼。若是如此,何以在會談緊鑼密鼓的進行前後,籌碼正需端上檯面的時候,川普卻反而不再提起這個議題?不難揣測,中共必然堅持以「一中政策」做為此次會談的「前提」而非「議題」,使得川普不敢繼續嚷嚷台灣是美國的盟友或客戶云云。否則,不僅此次佛州會面不可能發生,年底的北京國是訪問更是甭提。故而,這個「沒說」代表川普為了自己的政治利益把台灣給賣了,讓十多分鐘的蔡川通話形同南科一夢,台灣砸了上百萬美金請公關公司安排的這場通話,完全沒有任何實質效益。

另一個「沒說」則是軍售議題。打從川普當選日起,川普政府便利用各種時機與場合,釋放美國將出售大批先進武器給台灣的訊息。尤其歐巴馬卸任前簽署「2017年國防授權法」,更為川普的武器售台創造了不少想像空間。故而,當美國前國防部副部長伍夫維茲在川普就職前率團訪台,媒體便認為軍售已進入最後的確認階段。甚至在習川會舉行的前幾天,情資素來無孔不入的日本讀賣新聞還報導美國政府考慮今年夏季出售包括薩德系統及F-35隱形戰鬥機等新型武器給台灣。儘管各方對軍售清單的看法不一,但幾乎都認為金額將打破斷交以來的新高。

中共對美國武器售台向來反應強烈而迅速,因為中共所最不願見到的,是台灣透過武器採購,形成與美國的實質軍事同盟。但有趣的是,儘管外界揣測不斷,美方相關人員也在習川會前絡繹往來台北,但北京方面卻一反常態,未對雙方的眉來眼去表達不滿,習川會上更未見中共習慣性地提醒美國自制。習川會後,各種軍售傳聞嘎然而止,頻繁出現在台灣媒體上的軍事新聞,反而是替代役煎鍋貼與國艦國造。川普曾以台灣是美國軍火客戶而打破慣例與蔡英文通話,何以現在卻放棄扮演超級推銷員的角色?中共何以又不似以往,利用雙方高層的見面,傳達反對武器售台的老調?

我們有理由相信,在軍售議題上,美國也同樣把台灣賣了,這使得中共樂得「不說」。相信在年底川普結束大陸的國是訪問前,美國對台灣採買武器的請求應該不會有正面回應。如果這樣的情勢可以視為「台美之間零意外」,蔡英文政府也未免過於自我感覺良好。

, , ,

By



Recommended