專欄作家, 李祖舜

蔡英文的育兒政策弱爆了

1 十二月 , 2019  

資深媒體人  李祖舜 

育兒福利政策是最近總統選舉中最熱的議題,藍綠陣營都跟著郭台銘「0至6歲國家養」的口號跑,各自喊出了不同的紅包價碼來企圖爭奪年輕夫妻的選票。

蔡英文是現任總統,擁有執行政策的權力,竟然沒膽到說「如果當選連任」,才把育兒津貼從每個月2500元倍增到5000元,同時擴大到6歲。說的很好聽,結果還是個遠期支票,前提是大家要投她一票,讓她當選連任之後才可能會去兌現,如果落選,那就成了張無效的政見支票。明明可以現在就做,卻要等選舉結果出來再決定是否要做,用這種口號式政見來吊選民的胃口,完全沒有落實執行的誠意。

更好笑的是,早在今年5月國民黨立委就曾質詢衛福部,要求提升育兒津貼,將育兒、托育補助一致化,以確保自己帶小孩的家長能獲得平等的支持。結果被衛福部當場打槍,指如果提升育兒津貼,會衍生出福利衡平的問題,認為立委的建議不可行。等到蔡英文喊出加碼育兒津貼後,衛福部的態度丕變,立刻改口說如果總統連任,將會向主計總處爭取加變預算。

衛福部先前以財務困難敷衍立委,但在蔡英文臨時加碼後卻全盤接受競選支票的表現,讓人看出育兒政策的改變,全在大選政見口水戰中蔡英文的一念之間,至於主管部會的專業理念,則根本就是無用的垃圾,隨時可棄。

說完了蔡英文對於育兒津貼政策喊出的加碼動作打臉自己的主管部會後,就要談談,蔡英文所喊出的價碼,真的對提高生育率管用嗎這個問題。如果拿她隨口喊出的加碼政見,去跟世界其他國家搶求生育率比較,就可以發現,蔡英文的政見不但誘因不足,而且根本就是弱爆了。

我們拿中歐的匈牙利為例。根據《2018世界概況》報告的統計,匈牙利當前的「總和生育率」(TFR,即婦女平均一生中的生育子女總數)約為1.45,在224個排名國家中位居全球第205位,屬歐洲生育率最低的後段班國家之一。(當然,台灣的狀況更糟,TFR為1.13,僅次於新加坡、澳門,排名世界倒數第三,而今年起更出現出生人口少於死亡人口的人口負生長狀況)

匈牙利是個堅持排外,拒絕靠外來移民來補充流失人口的基督教國家,為了搶救低迷的生育率和人口負成長,總理奥班今年提出了「7項重大家庭政策」,傾全國之力鼓勵國民多生子嗣、增產報國。

而這7項重大家庭政策包括:

1、40歲以下的匈牙利女性,「初次結婚」將可申請國家優惠的「成家貸款」。

2、貸款中的家庭若生出「2名小孩以上」,貸款可購的屋種將就地放寬。

3、2胎以上的家庭,每多生1孩,能多申請100萬福林(新台幣11萬元)的住屋津貼。

4、政府將提供「休旅車補貼」,3胎以上家庭將能申請250萬福林(新台幣27.5萬元)的換車津貼;限定購買7人座以上的SUV。

5、政府3年內將於全國增設2萬1,000所公立托兒所。

6、代為托育孫兒的祖父母,每個月將領得「育孫津貼」。

7、生育4胎以上的女性,終身豁免個人所得稅。

看看這7項政策,從女性結婚、生育補助、購屋、甚至買車都考慮到鼓勵多育者提高補助,生育4胎者還可以終身免納所得稅,連祖父母隔代照顧幼兒者都能領「育孫津貼」,匈牙利政府真的是把所有可以影響生育率的津貼工具全部都用上了。

當然,除了用錢鼓勵生育外,匈牙利政府決定在3年內廣增21000個公立托兒所的政策,才是蔡英文政府更該努力學習跟進的重要提升生育率政策工具,但至今,蔡政府對於這個讓所有有0到6歲幼兒的父母感到頭痛的問題卻絲毫拿不出明確的解決辦,只能跟著其他候選人的屁股後面跟著喊價。

去跟韓國瑜,或者是領導政見的郭台銘相比,蔡英文或許覺得不公平,但上任快四年了,就連原先成立的少子化辦公室都已關門打烊的無心表現,拿去跟中歐的匈牙利相比,就真的讓人覺得蔡英文弱爆了。

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