Dr. J(錢世傑), 專欄作家

錢花在刀口上 年輕人才有希望

23 十月 , 2017  

山林中荒廢的法律小屋版主 Dr. J(錢世傑)

● 中共十九大後的經濟重點

中國共產黨第19次全國代表大會10月18日揭幕,大陸領導人習近平在開幕式上發表演說,總結過去五年施政成果,同時提出他第二任任期的工作目標,涵蓋大陸自身的政經發展方向,也包含大陸對外與兩岸關係的方針。經濟方面主要如下[1]:

1. 持續整頓金融,不允許債務問題惡化。

2.  金融監管與國企改革。

3. 房市改革,習近平定調「房子是要用來住,不是用來炒的」,將透過土地或住房改革以預防房市過熱。

4. 推動有中國特色的社會主義,包括提升信貸品質、翻轉經濟發展模式、加速產業升級與改善產能過剩、落實一帶一路等經濟突圍政策。

面對著大陸崛起的勢力,我國政府有許多層面必須儘速修正與調整,將錢花在刀口上,才能因應未來的挑戰與強化國家實力。本文針對人口結構對國防武力與不動產困境提出未來的風險,希望能針對此一議題提早因應。

● 國防武力的困境

面對著對岸19大所擘畫的遠景,以及近幾年來所表現出來的政經國際實力,相信執政的民進黨政府頗感壓力,尤其是首當其衝的第一線國防武力,在少子化的人口結構趨勢下,所面臨的挑戰愈來愈艱困。

依據媒體報導,民進黨立委羅致政質疑,馮世寬至立法院外交國防委員會業務報告中,不斷誇稱人力招募達標甚至超標,但目前部隊實況是「軍官招不到,士官缺到爆,義務徵集招不到」,國防部不能報喜不報憂。羅致政也說,義務役士官今年預計招收1,476人,分兩梯次,第一梯次報到人數只有個位數,預備軍官一梯次,報到人數也只有兩位數[2]。

招募國軍人力一直不足,原因甚多,其中一個原因是人口結構逐漸惡化。依據國防部招募網站資料顯示,目前專業預備軍士官招生對象,年滿20歲至32歲(74年1月1日以後出生至86年次)以內[3],讓我們看一下出生人口的圖表:

紅色框框的部分是目前招募的範圍,大多數每年平均還在30至35萬人之間,總計499萬人;10年之後,將是招募82至96年出生的年輕人,有一半是在20萬至30萬之間,總人數則降為406萬人,減少了18.7%。換言之,單就人口結構來看,未來招募士兵將會愈來愈困難。

因此,光靠各種招募的利誘措施並不夠,可能要引進年輕的外來人口、傭兵,或者是發展機器人士兵,亦或是回到義務役或全民皆兵的政策,才能夠解決兵源的問題。強大的國防才是與對岸談判的主要籌碼與基礎,問題已經可以預見,我們不能僅解決目前的募兵缺口,還要即早規劃以防範未來更大的募兵荒。

● 我國的不動產困境

習近平定調「房子是要用來住,不是用來炒的」,希望能讓住的問題不會成為社會動亂的問題。我國也有著類似的狀況,隨著人口結構改變,政府採取增加不動產稅賦,增加社會住宅等方式來因應,讓房價不再瘋狂攀高。

但是都更、大量重劃區、廣建社會住宅的政策,卻使得不動產的潛在供給大增,再加上房價因為低利率因素維持高檔,使得成交量低迷,近兩年成交量大約只有高點的三分之一。以新北市為例,第一次登記與買賣移轉筆數,新北市在98年第3季來到高點29,221筆,隨後一路下滑,時至今(106)年第1季移轉筆數僅7,582筆,跌幅相當驚人,整體六都的情況都很類似[4]。

可見的未來,搭配上少子化的世代開始成為購屋的主力,我國房地產價格可能會與日本發展趨勢相當,呈現快速下滑的狀況。只是目前還看不到市場下滑的結果出現,因為市場游資依舊氾濫,各種誘使民眾進場買房的措施出籠,像是接近1.5%的房屋貸款利率[5]、40年的長期貸款利率[6],致使薪水凍漲的下一代,買在高房價的位階[7]。

實質上沒有能力買房的年輕人,都因外在壓力加入買屋行列,從此背負著退休前恐怕都不太能清償的房貸,許多人把不買房的問題歸結為下一代努力不夠,卻忘了探究人口結構的長期趨勢;把所有責任推到難以力抗趨勢的下一代,並不公平。

很多事情是結構的問題,不單單是個人的問題。

背負著難以承擔的長期房屋貸款,等到繳清的時候,也差不多來到了退休的年齡,口袋無閒錢,又該如何面對長期的退休生活。尤其是退休後如果面臨到醫療需求,「不怕早死,就怕活得久沒錢」,搭配未來各種退休基金的破產窘境,老年人的醫療與長照問題,恐怕將困擾著下一個世代。

● 結論:錢要花在刀口上

光上開兩個議題,可能就要消耗許多財政支出,但看著最近民進黨政府準備執行的「大錢坑計畫」,抱歉,打字速度太快,應該是以舉債方式編列特別預算8824.9億元的「前瞻基礎建設」,卻讓人非常憂慮[8]。

社會各界對於前瞻計畫的批評聲浪不斷,以軌道建設為主的計畫,很難成為經濟成長的基礎,事後的「維護營運費用」更是一個大錢坑,拖垮國家財政的一大主因。錢沒有花在刀口上,要花大錢才能撐起的醫療、長照與國防等各項施政要項,人民又該如何期待呢?

[1] 積極面對19大後的經濟決勝期,https://udn.com/news/story/7338/2765449。
[2] 國軍人力現況…軍士官荒 義務徵集招不到,https://udn.com/news/story/10930/2751853。
[3] 專業預備軍士官簡介>招生對象,https://rdrc.mnd.gov.tw/rdrc/recruit/A-left12a01.aspx。
[4] 2017第一季不動產移轉量出爐,六都中誰跌的速度最快?https://goo.gl/kxaqXD。
[5] 一銀搶房貸 利率殺到1.56%,https://money.udn.com/money/story/5613/2713628。
[6] 銀行搶客 推40年房貸,https://money.udn.com/money/story/5613/2631518。
[7] 領縮水薪資、扛高檔房貸,現在急買房的人最傻!https://goo.gl/4tpuxH。
[8] 後來因為反對聲浪過大,又分階段實施,第一階段4,000億元。前瞻預算協商破裂,立院徹夜表決,https://udn.com/news/story/10716/2669465。

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