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專欄作家, 約拿巴

杜特蒂的華麗轉身不是一時興起

21 十月 , 2016  

資深媒體人  約拿巴

杜特蒂像是乾坤大挪移似地,將他的盟友一下子就從美國換成了中國。這個舉措讓整個世界都感到難以理解,甚至錯愕;幾個月前彷彿仍是魔鬼與仇敵的中國,今天菲律賓竟然已經張開它的雙臂盡情擁抱。杜特蒂到了北京,一點不遲疑地,直截了當表白,「菲律賓跟美國分道揚鑣」,亦即,他與美國分手了,今後菲律賓的情人是中國。

這種變臉的速度,令人嘆為觀止,美國不敢置信地要求菲律賓解釋何謂分道揚鑣,可能是從未嘗試過被甩的滋味,美國恐怕還在眼冒金星、莫名所以。然而,難道這只是杜特蒂這個典型的地方型政客當上了總統之後,一場胡鬧的把戲?

我們可以假設幾個杜特蒂所以轉向的可能理由:首先,他完全只是為了個人的政治利益。杜特蒂可能因為這場與中國謀合的大戲中,帶來更多的建設的計畫與資金,這可以迅速地讓人民對他執政產生信心與肯定。讓其政權不只擁有強力掃毒所建立的周期不可能太長的正當性,更因為各項與中國大陸的經濟合作計畫,產生經濟復甦與躍進效應而帶來的長期合法性。

其次,杜特蒂洞悉美國將菲視為戰略馬前卒並因此感到憤怒。在南海仲裁案後,杜特蒂應當發現,美國只是想將菲律賓軍事化,讓菲律賓充當美軍海空艦隊的前進跳板,以制衡中國大陸;一但中菲緊張情勢升高,就可能引發戰爭,而戰場很可能就是菲律賓的國土。兩個月前杜特蒂就表示,只要戰爭就是屠殺,他沒有蠢到要跟中國開戰。

第三,杜特蒂冀望加入「一帶一路」倡議,特別是海上絲路的基礎建設,不但可以改善自身落後與老舊的基礎建設,也可藉此成為日後發展經濟的支柱。其實,即便是在杜的前任,艾奎諾三世時期是投靠美國,菲律賓雖一度徘徊於亞投行創始會員國的申請門外,最終仍決定加入。杜特蒂自然深知箇中道理,因此在出訪行前接受中國大陸媒體專訪時,即明確表示要加入「一帶一路」。

其實,以上的情節都不是揣測或推論,它都是杜特蒂「華麗轉身」真實無誤的背景與原因。杜特蒂必然已經領悟,作為美國的戰略附庸,並不能為菲創造真正的價值,反而容易陷入兵戎與戰禍;然而,靠向中國,卻可以帶來紮實的收益。

而往更深的地方探索下去,我們可以發現,支撐這些思路與做法最重大的物質與現實基礎,正是中國的迅速崛起。中國成為當今全球輸出投資與建設的第一大國,超越了美國,其廉價而又質精的基建能力與速度,早已讓世界十分驚嘆,而這正是此刻菲律賓最為欠缺與需要的。

杜特蒂的劇烈轉變,絕不是一種情緒性的行為,儘管他一再用不雅字眼指責美國總統歐巴馬,讓人誤以為杜特蒂不過是一個不成熟的流氓總統之激動決定,顯得既誇張又愚笨。

實情絕非如此,如果政治是為利益而結合,杜特蒂可謂是一個最精明的精算師,他選擇親中路線,將不會如西方所唱衰的,很快落幕,而是將維繫至少一、兩個十年的中、長期戰略抉擇。

 

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  • Chiahung Tsai

    你要經濟合作,對方如果要使用你的軍港呢?

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