時事評論

上錯舞臺唱錯戲

1 二月 , 2019  

中華戰略學會研究員  張競

外交部長吳釗燮近日不斷在社交軟體發送訊息, 針對中國大陸點名叫陣,而且用語極度強硬, 儘管其本人都會在所發送資訊末尾加註英文縮寫JW算是署名, 但這些社交媒體登記名稱,其實都是外交部, 而非吳釗燮部長個人所登記註冊,所以在相當程度上, 實在難以分辨這是代表部長個人意見, 還是其依據法定職權發表官方立場。

不論如何,運用登記為官署頭銜名稱之社交軟體帳戶, 發表並非屬於本身業管項目涉及政策觀點,怎樣說起來都不太適當。 有日本朋友在私下評論此事時,就指此舉充滿「違和感」, 海外華僑朋友認為這種作法顯然是不搭調, 而筆者則認為吳釗燮部長倒是上錯舞臺唱錯戲, 所以不但是大陸對此視若無睹,綠營獨派掌聲稀疏寥落, 藍營政治人物亦是懶得批評。吳部長如此賣力演出,真是所為何來?

國家辦理外交向來惜字如金, 對外發言斟酌字辭更是如臨深淵如履薄冰, 能夠一言興邦或是一語喪邦的公務機關,必然是首先想到外交部。 特別是禁止反言(estoppel)是國際法上眾所認可之基本法 理,其實就是要提醒,很多外交政策立場發言不像是在國內搞選舉, 任意講出幹話或是惡意發言,事後還可以船過水無痕,只要硬著頭皮耍賴, 不吞曲棍球誰都沒有辦法。

外交官署首長在國際社會動見觀瞻,發言更是舉足輕重, 所有要代表國家公諸於世之文稿,都必須依據國家行政法條與規章, 經過正式簽核程序,透過特定授權, 交付指定人員在特定場域才能發表。 所以任何戲碼都必須與舞臺能夠搭配,絕對不可任意留下話柄,縮限國家未來推動外交行動自由之空間。

特別是吳釗燮部長本人在綠營執政時期, 經過各項重要公職首長歷練,實在沒有理由推脫, 聲稱其對於外交政策或是大陸事務發言敏感性無所知曉。 在這種情況下,卻選擇以此種基調點名叫陣,確實是讓人無法理解。

年關將屆,以往兩岸正面互動時期,辦起事來有商有量, 春節加班機座位充沛,不但是航空運輸企業大發利市財源的商機,民生便利服務到家,更是政府施政績效。 即使目前兩岸關係冰凍達嚴重地步,還是敲定多達5百多架次加班航機 ,解決遊子返鄉過節需求,此種正面互動,綠營高層隻字不提, 大陸關係竟由外交部出面負進行面表述,對比年節氛圍更是無比怪異!

看到吳部長如此發言,實在必須提醒,政府會由不同政黨輪替執政, 但國家政策是有延續性,還是希望能謹言慎行, 不要說出日後挽救不回來的話。凡走過都會留下痕跡, 歷史都會提出批判,此時講過爽話放出很話, 千萬不要成為後人嘲弄笑話!

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