時事評論

中國海洋戰略:近海防禦→遠洋戰略

17 七月 , 2017  

國立中正大學戰略所碩士  宋磊

中國第一個海外軍事基地正式在東非的吉布地(Djibouti)落成。吉布地位於東非、緊鄰紅海和亞丁灣,雖然土地面積只有2.32萬平方公里,但是能經紅海和蘇伊士運河,到地中海直達歐洲大陸,向東直通阿拉伯海和印度洋,是全世界最重要的海上貿易通道之一。

這是中國海軍第一次在海外擁有固定的軍事基地,配合當前中國政府的帶、陸政策,印度洋上的航道早已在中國的經濟與軍事規劃之中,除了在巴基斯坦與斯里蘭卡有固定的港口停泊外,印度洋尚具備從波灣運輸能源的能力,對中國來說格外重要。

其實,過去幾年來,為配合國際打擊索馬利亞海盜群,中國早已透過派遣軍艦來熟悉該片海域。然而,究竟中國在印度洋上的企圖為何?難道只有經濟上的利益嗎?本文認為能從以下幾點進行分析。

首先,從歷史的角度來說,明朝的鄭和下西洋(1405年至1433年),早已有經過印度洋,西闖非洲東岸的歷史紀錄,期間共有七次經驗。對中國來說,無論現階段的帶、陸政策,還是打擊海盜的軍事作為,中國皆透過軍艦來重返昔日在印度洋上的光輝,也因此站在史學的角度來論,中國頗有重返印度洋的姿態。

第二,透過在非洲的海外基地建設,中國在海外已有一個固定的海軍基地,可提供軍艦停泊、運輸、輪調等,大大增加中國海軍的運用彈性。此外,中國海軍透過在海外基地的建設,其戰略布局、兵力運用、艦艇訓練等皆是中國海軍當前所重視的課題之一,對中國海軍來說,從過去的近海戰略,目前已擴大為遠洋戰略,原因在於現階段的中國軍隊是處在崛起階段,兵力布局等皆需要時間/空間進行訓練。

包括大量建造噸位與戰力不斷增強的軍艦,加上近10年來不斷在全球各個海域進行操演與護航任務,這些舉動皆證明中國海軍在遠洋戰略上的積極與努力。

第三,沿著印度洋,中國已有數個港口可供軍艦與貨輪停靠,降低與美軍碰頭的機會,並增加中國海軍的戰術布局。從這個角度來說,印度洋對中國海軍有兩層意義,其一為中國海軍的戰略後方,其二為現階段中國海軍訓練的海域之一。

習近平上任後,積極推動「大有作為」的外交政策,而海軍戰略的本質也是如此。對中國來說,建設「藍水海軍」之路勢不可擋,吉布地基地只是布局海外補給點的第一站,未來中國必定會在全球興建更多海外軍事基地,給中國軍隊使用。

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