時事評論

公文造成行政大逃亡?

14 一月 , 2018  

國中教師 林志翰

台大電機系教授葉丙成長期關注教育議題,指出菜鳥教師被迫接手行政,這是台灣基層教育的大災難!因為教師的行政負擔太大,公文太多,造成行政大逃亡的現象,導致許多學校的重要行政職務都找不到人,甚至有些學校的教務主任、訓導主任等重要行政缺被迫要讓新進教師來接。沒經驗的新進老師被迫接手,這是台灣基層教育的大災難。

筆者從師大數學系公費畢業後,歷經菜鳥教師,同時兼任資料組長與升學班導師三年,爾後堅守導師崗位至今。將近20年的教書生涯中,無論擔任行政職或導師,均克盡職責,力求春風化雨。筆者不認為行政大逃亡全然是公文太多的問題,也不認為沒經驗的菜鳥老師會造成台灣基層教育的大災難,幾點意見供參:

首先,葉丙成教授引述某小學校長所言,一年就收到數千份公文,而這些公文中有許多均與教學無關,純粹是許多非教育的部會局處發公文要求各級學校幫他們「額外」做各種業務的宣導、收集數據、交成果,變成這些局處的施政成果。

筆者質疑一年數千份公文的說法,何況,許多公文均為資料存查或上傳學校網頁公告的例行性公文,公文不至於多到造成行政大逃亡。至於非教育的部會局處要求的事項如防疫宣導、交通安全宣導、人口政策宣導等等,真的無關教學嗎?教學真的僅是教導書本上的知識嗎?生活教育其實更是教育的重要面向,可以培養學生從生活中實踐、解決問題的能力。

其次,菜鳥教師接任行政職,有利有弊,菜鳥教師有熱情、有衝勁,不墨守成規,創意十足,若再加上校長的領導力與資深教師的經驗傳承,可有助於行政工作的推展。一批批教師對於行政工作灰心,產生行政大逃亡的現象,往往歸因於校長領導力不足或冷漠的教師傳承文化。

筆者畢業的國中母校貴為台南市班級數最多的明星國中,理應公文最多,承辦最多研習活動,行政壓力肯定超載,但奇特的是,各處室的老師流動率極低,學校長期構築出一個彼此分工、互相信賴的教師文化;行政職與導師職都是學校重要樞紐,唇亡齒寒,共同為學校長遠發展盡心力。

最後,教育學生強調因材施教,老師人才的擺放更應考慮適得其所,行政職與導師職同樣重要,端視老師個人特質與能力取向,將其擺放至最能發揮長才的位置上。

筆者師大剛畢業時,滿懷夢想要當主任、校長,從不畏懼行政職,三年的組長工作認真投入,該辦的活動、該爭取的經費沒有遺漏。但同時擔任升學班導師工作時,認為自己更喜歡與學生相處,喜愛教學,最後抉擇離開行政職擔任導師。

創造一個大家共榮的教育環境,讓每位老師各司其職,成為學校缺一不可的重要樞紐。行政職沒麼可怕,導師職也沒那麼輕鬆。

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  • Zico Song

    公文根本不是問題.
    公文裡頭所交辦的一大堆,從上位者腦筋想出來,而幾乎可說是沒任何考量到,實行面會遇到的可能問題..的內容,
    才是問題.

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