時事評論

北韓的「怕」與中國的「難」

5 八月 , 2016  

中興大學國家政策與公共事務研究所陸生   夏守智

8月3日,北韓試射兩顆飛彈,其中一顆落入日本秋田縣以西的專屬經濟海域。包括南韓、日本和歐盟在內的諸多國家和地區對北韓此番挑釁行為表示譴責。在薩德系統部署木已成舟的情況下,北韓試射飛彈以示不滿,也不難理解。

自從上月美韓宣佈部署薩德系統以來,北韓可謂動作頻頻,究其根本,還在於「怕」。雖然,在年初的第四次核試之後,北韓已經成為事實上的核子武器擁有國。但,缺乏運載技術的北韓,並不具有實際的核打擊能力。更何況,南韓在部署薩德反導系統后,可以監測北韓全境,只要金正恩政權稍有異動,就會被提前獲知。從某種程度上說,作為北韓博弈籌碼的核子武器的作用已經大打折扣。面對此種情形,金正恩自然會擔心和害怕。但是,放棄核子武器換取與美國關係的正常化絕非金正恩所願,畢竟,格達費血淋淋的教訓還「恍如昨日」。因此,像此番試射飛彈甚至再度核試,對於北韓而言——雖然略顯無奈——是唯一的選擇。

與北韓的「怕」遙相呼應的,是中國的「難」。

原本,中國在朝鮮半島問題上處於主動地位。北韓需要仰仗中國的物資補給以及政治聲援;南韓近年來也不斷和中國加強關係,不論是中韓自貿區的建立,還是朴槿惠頂住國際輿論壓力出席「九三大閱兵」,都證明了這一點。但是,隨著地區局勢的變化,原來的優勢竟都轉化為北京的戰略「負資產」。

中國試圖和南韓建立良好關係。因為,北韓與中國的關係原非「鐵板一塊」,特別是金正恩上台之後,兩國衝突更是愈發明顯。在此情況下,習近平當局試圖與南韓建立更加緊密的關係。對於北京而言,這是「一箭三雕」的做法:第一,可以施壓北韓;第二,可以挖美國墻角,從而尋找「第一島鏈」包圍圈突破口;第三,可以提升雙邊貿易,助力經濟發展。

在南韓宣佈部署薩德系統之前,中國在以上三方面均有突破。但最終卻功敗垂成,因為中國不能完全放棄北韓。雖然,中國許多戰略精英都呼籲重估對朝政策,但北京顯然沒有做好徹底失去平壤的準備。中國對朝制裁的「三心二意」就是最好佐證。在年初的第四次核試后,聯合國對北韓進行了最嚴厲制裁,中國也一反常態支持聯合國裁決。但在今年5月底北韓特使李洙墉突訪北京後,事情發生了轉變。作為金正恩全權代表的李洙墉名義上是向北京報告北韓勞動黨「七大」的相關事宜,實際上卻是向北京求援。從結果來看,北京滿足了北韓的要求。這也是為什麼一貫以來在部署薩德系統問題上態度模糊的南韓,在7月份不顧中方幾次三番的抗議,執意部署薩德系統。

以上便是中國的「難」:一方面試圖與南韓建立更緊密的關係;另一方面又無法徹底放棄平壤。也正是因為這一兩難處境,讓中國在朝鮮問題上愈發被動。更嚴重的是,除了國際輿論的壓力,與南韓關係的趨冷之外,中國的「難」,也導致自身安全的極大威脅:誰又能確保,那顆落在日本海的飛彈有一天不會朝向北京呢?!

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