時事評論

十二年國教課綱應暫緩實施

19 十二月 , 2016  

國中教師  林志翰

12年國教課綱將從107學年度,依照不同教育階段(國民小學、國民中學及高級中等學校一年級起)逐年實施。

12年國教課綱揭櫫「三面九項」的核心素養,強調素養導向的教學;由於「素養」很籠統、抽象,所以教育部從今年起如火如荼地調訓全國國小、國中、高中的校長、主任,明年起更打算調訓第一線教學的老師,希望老師們能理解素養,落實素養教學。筆者不禁想問,素養可以速成嗎?

面對必將湧現排山倒海的質疑聲浪,教育改革者不應專斷獨行。幾點意見供參:

首先,12年國教課綱的基本理念為自動好(自發、互動、共好),在理念目標下構築三面九項的核心素養,期許學生能從生活情境中培養九項的核心素養,進而涵養出自動會(自主行動、溝通互動、社會參與)的三面素養,成為一位終身學習者。但你我心知肚明,自動好、自動會終究是一個口號。

教育的問題因城鄉差距、學生個別需求有著不同的癥結點,若無法從細微處著眼,滿足學生最迫切的需求,高高在上的口號喊得再怎麼震耳欲聾,終究是隔靴搔癢、讓人無感。

其次,九九課綱不是素養導向的課程設計,107課綱突然定下素養導向這個目標,勢必與現有的教科書架構、教師教學模式發生扞格。面對質疑的聲浪,絕非教育主管單位以上對下宣講的模式就能彌平,而能因此逼迫教師突然產生素養教學的能力,以至於台灣學生可以完備素養內涵。「素養導向」這個異於過去「能力導向」的新鮮詞,究竟是真有其內涵,還是為了改變而改變,答案其實很清楚。

再者,課程內容與考試方式深深影響教師教學,教科書編寫在沒有大幅度修正的情況下,如何落實素養教學?素養考試又該如何評量?國中教育會考、大學學測、大學指考等重要升學考試有針對素養考試的題型進行縝密長期的研發或施測嗎?升學考試題型在短時間內沒有辦法做出回應調整,教學勢必無法改變,既然如此,12年國教課綱的實施又何需急於107學年度上路呢?

最後,學科課綱的調整為何需要全盤否定過去的架構,非要一次到位,難道不能分科逐年調整嗎?每門學科都有其特殊性,因為需要而調整,才是教育的本質內涵。教育改革不該只是少數的專家學者的即興之作,唯有完備溝通程序,確立教育願景,建立社會共識,改革才能穩健走得長遠。

回首過去幾十年的漫漫教改失敗路,教改政策朝令夕改,台灣的學生一再成為實驗的白老鼠,充滿濃烈的無奈感。人生只有一次,學習不能重來,小英政府不妨停下腳步,用心聆聽基層聲音,謀定而後動。

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