時事評論

又動僑委會腦筋?別鬧了!

17 十月 , 2017  

臺灣大學學生 孫廷禎

時代力量打從收割學運成果、承反中情緒進入國會以來,便不斷糾結於其所謂「轉型正義」與「國家正常化」的各種議題,例如,近日立委徐永明在立法院提議裁撤退輔會與僑委會,其身為國會議員,但是對我國外交狀況的理解,竟如此淺陋,實在令人不敢領教。

在民主憲政體制下,國會議員或黨團提出其政治主張,是憲法所保障的重要自由,也是代議政治的核心,而實踐轉型正義確實是社會和解與共生的必要手段,何況過往威權與黨國是歷史的借鑑。但這並不代表執政黨可以無視歷史脈絡,合理化先入為主、未審先判的政治追殺;更不代表可以毫無顧忌地擺脫國家有體制。

務實面來說,現有的憲政架構與法理,許多細節都標誌著我國錯綜複雜的歷史與外交關係上的必須與妥協。在不了解歷史背景與脈絡下,老是打著轉型正義大旗喊裁併,對台灣的對外關係一點幫助也沒有。立委不可無知,因為無知可能帶來誤國殃民的後果。

在林昶佐或徐永明眼中,持續在海外經營「自由中國」形象的僑委會恐怕十分不討喜。因為僑委會不僅服務的對象是「支持中華民國,認同民主臺灣」的僑胞,也包括懸掛中華民國國旗、尊奉孫中山及三民主義的「中華會館」等之類的傳統僑社,且一年還得花掉15億公帑,因而他們大力主張區分「華僑」與「台僑」。然而,即使中華民國逐漸走入以台灣為主體,僑委會真如徐永明所言,不僅疊床架屋又荒謬嗎?

對海外僑務有所論者,不妨實際走訪一趟華人區,想必更能有所體會。今年暑假,我因僑委會的計畫,抵舊金山進行為期一個禮拜的僑團拜會行程。初次踏進華人區,看見中國城上空的幾面青天白日滿地紅旗在一望無際的湛藍下飄揚,心中頓時慷慨激昂了起來。想必有出過國的人都會知道,在海外見到國旗,心中定是無比驕傲與安慰的。但同此時,餘光一瞥,也不難發現到,亦有為數不少的五星旗懸懸掛著。

事實上,比起淺隔海峽的兩岸,海外的中國城更是兩岸勢力短兵相接的一級戰區。兩岸在這裡爭的,除了是海外華人對於國家認同的支持,也是對政治、社會體制的堅持。海外事務紛繁雜異,政府並非總能及時應對,加上我國自退出聯合國以,外交情勢日益嚴峻,更需要非官方的力量提供協助。多年以來,除了持續在海外宣揚與堅持自由民主的中華民國外,各僑社在外交、經貿場合上的對的援助,更早已盈千累萬。

我國如今駐美代表處雙橡園,便是透過華僑協助得以在斷交之際保留的一例。當年喬無遏將軍與夏功權代表,在卡特總統無預警宣布斷交,甚準備將雙橡園交予中共之際,委託親中華民國的貝利·高華德議員以自由中國之友協會(Friends of Free China Association)名義、用20美金的象徵價格買下,日後又轉售於我,才得以保存至今。

另一個例子,適逢雙十國慶,海外華僑更是多所響應,自動舉辦升旗與國慶酒會。惟中共國慶亦在十月,每年在升旗典禮的選址與時間上,更是一你爭我奪之處。例如舊金山灣區在聖塔克拉拉郡府廣場舉辦的升旗典禮,中共便曾主張只有十月一日得有升旗典禮。在僑胞透過與郡府友台人士的協助下,才得以不受對岸打壓,堅持至今。在台美無邦交、且兩岸關係日益惡化的三角關係下,這類活動更顯不易,單靠正式的外交單位可能力有未貸,在僑胞協助下才得以進行。

退萬步言,不以中華民國為思考點出發,海外僑社在爭取繁體華文教育,也對台灣學子的國際競爭力有莫大關聯。如今美國大學理事會在SAT中文考試仍以拼音簡體與注意繁體並行,便是考量到使用傳統華文與在美的中國僑社、留學生社團,仍多以支持中華民國的老僑或台灣人為主。與此同時,相關僑社如各地中文學校聯合會也不遺餘力等仍持續推動繁體華文教育,使得今日海外許多地方仍多以繁體中文為主流。難道,推動海外繁體教育主流化對台灣的莘莘學子毫無幫助嗎?

我國對外關係困難,邦交國數目有限,實質邦交關係更是外交的核心。而這樣的工作既需要官方推動,也需民間提供在地的協助。論及此處,除上述對國家認同與教育等方向,海外僑民在美國對台軍售以及安全保證、世界各地的僑商關係與國會的友台連線,甚至是國內遭遇重大急難時的捐款,都提供了人脈與經貿上的牽線與支援,起到了鞏固邦誼的作用。論財政支出,海外僑民出於對中華民國的認同,自掏腰包的情況遠多於僑委會的的一年15億預算。

試問,在中華民國錯綜複雜的近代史以及國共內戰的時代洪流之下,區分「台僑」與「華僑」的基準點何在?在海外萬千僑胞仍堅定支持「中華民國,自由台灣」的情況下,切割所謂的「華僑」與「台僑」對台灣又有何實質益處?

法理台獨論述與執行困難,中華民國與台灣早就成為了命運共同體。在台灣即是中華民國重要主體的今天,僑胞對中華民國的支持與協助,最後何嘗不是保障了台灣的安全與發展?

猶記在金山中國城時,一位前輩則曾提起,「過往雙十國慶,華人區滿滿的國旗,然而,當年那種壯觀盛氣,已一年不如一年。」從陳水扁政府以降,綠營執政者對僑務經營日趨冷淡,如人飲水,冷暖自知,無怪乎僑社挖牆腳事件一再發生。這樣的消極態度早就該全面檢討。

今時力不斷鼓吹區分台華僑、裁併僑委會,無異令台灣「自絕於全球華僑」,難道愚鈍如斯真認為海外華僑撤下了中華民國國旗,就會改掛台灣旗?這樣的論點就如同「沒有中華民國的負擔,台灣的國際參與會更靈活」般可笑。國際場域只講實力,少講人情,改名金城武就會變帥嗎?別傻了!

僑委會的工作縱有檢討的空間,但檢討方向應該是更積極經營,絕非裁併忽視,因為:華僑是中華民國的資產不是負債。台灣或許是如今中華民國的最重要的一部份,但中華民國絕不僅有台灣,而台灣的命運,更是與中華民國息息相關;無論老僑、新僑都是歷史的一部份。

生長在台灣的我們,或許也在這些僑胞在海外努力打拼並回饋的過程中,享受到前人種下的果,因此該謹記俗話所說的:「食果子,拜樹頭」。身為國會議員竟將僑務經營視為多餘,海外華僑聽聞此言,定是心冷哀戚、情何以堪。奉勸立委,少作秀、多了解,莫只因一昧追求「反中」而失去了社會寶貴的資產。

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