時事評論

從賴揆台獨說評政府短視的戰略思維

3 十月 , 2017  

臺灣大學學生 孫廷禎

新閣揆走馬上任,總不免得到立法院上演「拜碼頭」與「驗明正身」 的戲碼。拜碼頭,是示好立院各黨團,未來請多指教;驗明正身,則是在與委員們一來一往中,駁立場,也搏版面。賴神走馬上任,其一向無懼承認「台獨」立場的態度,自然倍受關注。果不其然,「 我是主張台灣獨立的政治工作者,但也是務實的台獨主義者」、「不用在強權畫的圈子中打轉,根本不必在乎有些人的話。」使賴成為首位在立法院正式質詢表態「台獨」立場的行政院長。

居閣揆之位,當有所言,有所不當言

誠然,在台灣,統獨之爭攸關家國社稷未來,自當是政治研究與探討的焦點,加以我國係透過憲法保障言論自由的民主國家,更不應對政治立場主張的表態加以箝制。問題是,以賴於憲政分權的身分地位,以台灣現今在國際場域上面臨的艱困處境,及近來國際與兩岸情勢的緊繃,此際發表如此挑動統獨神經的言論,合宜嗎?

所謂「謀定而後動,知止而有得」,賴清德此次表態,不僅在錯誤的時間、錯誤的地點,更在錯誤的職位上。他曾表示自己「親中愛台」,如今居廟堂之上,卻為逞一時口舌之快,而陷台灣於不義,足證綠營兩岸政策缺乏高瞻遠矚,多了政治口水,少了全盤謀略。

執政黨的急躁行徑自當予以譴責,惟國內議論重點卻始終不在務實的外交與台灣發展上,多流於街談巷議,意識形態之爭。缺乏遠見的執政團隊以及過於敏感的群眾,明顯皆非「愛台灣」 的表現。

政策論述缺乏深謀遠慮,臺灣未來何所賴?

民進黨執政以來,兩岸烽火再起,蔡英文無力整頓其在野時帶起的「 反中」情緒,在野塑造的過激意識形態使得兩岸關係又再次跌到了扁時代的低點,髮夾彎都彎不回來。對北京而言,蔡政府反覆陳述的「善意」、「維 持現況」等空詞都不過是模糊焦點。

細數一年來,斷交危機再現、國際組織參與一再失利與政治共信基礎消解,樣樣都在提醒執政者,為政不宜輕忽,務實為本。無奈「裝睡的人叫不醒」,蔡的執政團隊 正一步步用著意識形態的馬車將台灣拖入前途茫茫的五里迷霧中。

就在這樣的萎靡局勢中,賴一席話無疑又成為壓垮蔡執政的一大重擔。坊間多議論:「蔡總統知道賴院長支持台獨嗎?」,但賴早以在議 會多次表達自身政治立場,蔡怎會不知賴的台獨立場?核心命題應是 「蔡英文知曉賴會在立法院的正式報告中表達台獨立場嗎?」我國元首與行政院長職權分際固容有爭議,但在憲政運作上,閣揆多以總統 的「執行長」身分執行總統政治方針,國防、外交與兩岸更是多瞻以總統意見。

如今兩岸陷入新冷戰,蔡仍在打太極,希望求得灰色地帶來換取有市場的兩岸論述,賴甫上任便高舉台獨大旗,掀起滔天巨浪,或許成功收割深綠族群,卻不免令蔡背上黑鍋。以行政院長之姿,在立院冷不防送國家元首一記回馬槍,陷兩岸談判於不利,實乃錯誤之舉。

發言躁進,缺乏兩岸與國際情勢動態評估

而如此躁進發言,也讓是否政府對東亞情勢了解的闕漏捏上一把冷汗。中共19大召開在即,黨內人事更動風起雲湧,諸衡其權力實際運作與近來中共話語體系結構,習幾已全面收緊黨政大權,成為繼毛澤東以來集黨政軍實權於一身的中共主席,準備迎向權力穩固的第二個 五年任期。

時序又逢中共接近建黨一百周年,不只高層,其廣大基層民意對台灣問題主張用強力手段解決者,更是隨著中共軍事發展日增月盛下哄吵得沸沸騰騰。如近來媒體多所評論,兩岸軍事實力與信心差距,將在19大之後逐漸走向高峰。偏逢國內藍綠惡鬥嚴重、國際參與接連挫敗與國軍士氣衰頹之際,相形比較,更顯局勢嚴峻。

吾人實在不解,為何偏在此刻捋虎鬚,難道政府已做好面對對岸為展現國家意志所遂行打壓、制裁的手段?

在台灣,常有論者認為在中美衝突間,臺灣可倚靠美國亞太盟國圍堵中國的平衡政策來抗衡對岸,此種言論不僅過於天真無稽,更容易在盲目間 損害台灣自身利益。據陸方宣佈,19大時,美方將遣國務卿蒂勒森於月底訪陸,恭賀19大會及與中共國務委員等高層進行深度意見交換。

繼海湖莊園之會與德國漢堡再晤後,中美敵對態勢就不若川普上任之際緊張,反因各種利益交換走向合作。就理論角度而言,中美權力移轉理論如日中天,在中國綜合國力站穩世界老二之際,美方為避免中共成為由西方傳統強權建立的國際秩序的挑戰國,加以其仍深陷經濟成長遲緩與產業重新轉型的過程中,自不願意對中共找荏,提升中共對國際現況的不滿意。

矧衡鏡當前東北亞局勢,原本中日、中韓間的矛盾又被北韓氫彈試爆的挑動行徑給轉移焦點。縱安倍解散國會後新防衛派重新掌權,韓國文在寅走往推回派,中、美、日與韓四方都必須多邊合作以共同解決北韓問題。此從文上任時便擱置薩德部屬,到昨天透露有意派遣使節團在19大訪中都有跡可循。正值東北亞事態風林火山之際,台灣當局本當保持低調,以尋求安穩的發展與談判空間,無奈行政院領頭與對岸台辦互轟,更將台灣往火坑大力扔去,此種因意識形態而匆促躁進的行為,實在令國人擔心。

執政務實為本,莫因意識形態,自縛困獸之鬥

統獨之爭交雜國家法理、歷史遺產與國際外交等因素,錯綜複雜,而台灣問題亦在中美新型大國關係下成為彼此角力的籌碼。為政者不論意識形態為何,也得以台灣福祉為優先,更何況是口口聲聲喊著「 台灣優先」的綠營。既為透過民選機制的執政團隊,更該對國家安全、穩健的經濟發展與社會治理有一定的深謀遠略,萬不能同網路鄉民般暢所欲言,隔空叫罵,必要在對的時機、對的地方為所當為。

既言 「台灣是主權獨立的國家,名稱是中華民國」,為何不直言「中華民國是主權獨立的國家」。既知法理台獨極為困難,仍不斷拋出假議題來操弄支持者,居心何在?言行相詭,不祥莫大焉。無怪乎綠營執政之始,對岸便開始盛傳「民進黨是統一的最大推手」 的論述。

面對未來嚴峻考驗,吾人衷心呼籲居高位者,國際場域不講人情,只講實力。展望未來,執政者須彌合國內的社會撕裂,正視國際參與失敗的根本問題,在尚未尋得兩岸共信基礎與美方的支持前,莫再因政治利益而把台灣利益與安全推向深不見底的火坑 。

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