時事評論

接手越南的「國家就業基金」 台灣準備好了嗎?

30 十月 , 2018  

前越南台商 戴發奎

筆者日前投書媒體〈台灣快要請不到外勞了〉,前台北市、新北市就業服務商業同業公會理事長官文傑隨即為文〈台灣對外勞仍具吸引力〉反駁,理由是「鄉村或山上地區大概兩、三千元左右就可找到人工作,但因工作機會不多,所以這些地方不管男女勞工,都把出國打工視為改善家計翻身致富的方法。」

如官理事長所說越南鄉下兩、三千元左右就可以找到工人,但鄉下薪酬雖比不上大城市,物價卻相對便宜很多,況且出門在外不比自家,凡事都得花錢,到大城市工作領到的薪資七折八扣恐怕也與在鄉下相差無幾。

娶了越南鄉下姑娘的台灣人或許都有個共同經驗,那就是在到越南老婆娘家做客期間一日五餐不間斷的吃喝,河裡現撈肥美的雷魚蝦蟹,田裡現摘鮮甜無比的蔬果,工作反而像似兼差賺零用錢,更何況台灣給外勞基本薪資22K工作要求的質與量之高,萬不是越南鄉下兩、三千元左右可以比擬的。

越南的鄉村或山上地區工資低情況就如同台灣的南北差異,台灣有北漂族,但為何胡志明市事求人缺工缺的厲害,薪水也不低(胡志明市勞工平均薪資為456美元(台幣13,981元),該市9月的人力需求約有2萬7000個),然而還是有許多人選擇飄洋過海當外勞,而不是到自己國家的城市,如胡志明市去就業呢?關鍵點就在越南政府有提供「國家就業基金」。

越南政府於2016年頒行輔助屬於貧困戶、貧窮邊緣戶、少數民族、對革命有功家庭等的勞動者的出國工作計劃,重點正是「國家就業基金」。簡單的說,就是政府透過「國家就業基金」貸款給弱勢族群,讓他們繳交從3000美元至8000美元不等的仲介費用,最高可貸一億越南盾(台幣13.3萬元)。如此一來,想出國打工的弱勢者,就不必向金主借貸而背負高利息。這個政策提高了越南鄉村人口出國工作的意願和機會。

儘管越南大城市在未來兩三年的勞工平均薪資,將會逼近台灣的基本薪資22K,台灣對大部份越勞的吸引力已逐漸降低,但身居鄉村或山上地區低收入的越南人還是會想來,前提是越南政府要持續供給「國家就業基金」貸款不會中斷。

越南的FDI(外國直接投資)隨著中美貿易戰方興未艾而增長迅速,外國將工廠遷移到越南會需要數十萬百萬勞工。台灣佔越南輸出外勞總人數的一半,達20.8萬人,其次是日本的10萬人,第三名以後國家引進的越南外勞皆不到一萬人,影響不大。看來「國家就業基金」很像是專為台灣推出的陽謀。

越南是台灣第六大出口國(不含香港),第四大出超國,而越南外勞佔台灣總外勞人數的三分之一,但是來台灣工作的越外只佔越南本國勞工的0.35%,比例懸。如果越南政一紙命令不再貸款給出國工作的勞工,越南外勞必然大減,那對台灣產業將會產生莫大衝擊,這一點,相信越南政早已想到了,但不知台灣政是不是想到了呢?

如果台灣希望越勞繼續來台灣,那麼越南政府的「國家就業基金」肯定會是越南一個很好的談判籌碼。

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