時事評論

產銷預報皆失靈 哀我農家憐我民

9 七月 , 2018  

中華戰略學會研究員 張競

屋漏偏逢連夜雨,當前綠營政府執政績效不彰,從年初香蕉、稻穀產銷失調,價格慘跌後,鳳梨市場失序現象更是嚴重。此種爆爆爆連三爆現象,已經證明出農政問題已不僅是偶發性失誤,恐怕已經到達結構性失調地步。

更嚴重的是,執政團隊應對問題更是兵荒馬亂,日前蔡英文主持民進黨中常會時,居然會利用黨內會議此等政治場域,聽取行政院報告,然後當場下達對行政體系之相關指示,黨政不分權責不明,豈不更加證明政府體制在開倒車走回頭路。

最讓人不解的是,會中並未敦請農政官員或農業專家列席,行政體系僅由不具農業背景之行政院秘書長卓榮泰出席宣讀報告。反而是蔡英文本身詢問與會者,下個會產生產銷失調現象水果將是何者,結果眾人異口同聲回答是火龍果,從此種問答過程來看,綠營政府應付危機的能力實在讓人憂心。

首先必須指出,農委會主委林聰賢早在會前一日,就公開對媒體表示,火龍果確實有可能產生市場供需失調現象。假若總統幕僚不能適時將此等情事回報,變成次日必須在中常會再公開詢問,豈不證明決策資訊掌握與通報機制失靈?

其次就是執政黨政策協調機制不良,黨內最高決策會議不是不能聽取從政同志報告,但相關政務首長與專業人士應當列席備詢,否則決策者垂詢實際狀況時,都是由各方政治諸侯,憑著感覺來回答,又提不出統計數字當作應答基礎,更提不出專業分析,最後決策品質如何,實在讓人不敢樂觀估計。

再者更要提醒,民生物品市場本來就存在著預期心理,若是火龍果預估產量基本盤勢已經不太理想,此時在發布訊息時就必須更加戒慎恐懼,不要再產生推波助瀾效應,讓情況更加惡化。

對於民進黨中常會與會黨政人士來說,火龍果不過是個未來要處理之農政議題,但是對農民來說,卻是攸關整年生計所在,為政者豈能不對此慎言?

眾人皆知,農產品畢竟不是傑克仙豆,隔夜就能長成直達天際;所有生產培育過程,農政單位具有充分時間進行產量觀察與評估,預估市場效應相關機制亦已行之有年,產銷預報機制完全失靈,難道不是人禍?過程不須檢討?

儘管多人指責政府搞壞兩岸關係,讓鳳梨銷陸通路受阻;但農政與大陸研究單位是否掌握大陸今年鳳梨亦是豐收?鳳梨能夠叩關大陸,不僅要政治和諧,農產品本身亦要能夠經得起市場考驗。

自古以來,若要採取平準策略來調節供需與物價,前提要件就是市場夠大;臺灣農產品原可以大陸為腹地調節市場,但整個產銷前景卻毀在不切實際政治幻景與鄉民謊言中,以致於問題幾如無解,農民辛苦誰能憐之?

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