時事評論

蔡政府別把外交當選戰打!

11 三月 , 2019  

中華戰略學會研究員  張競

民主社會基於民意政治與責任政治之基本精神,再加上民主法治要求依法行政與政策透明,因此政治運作時,溝通極端重要。但是有時處理對外關係與機密政務時,仍須考量國家利益,切忌草率行事粗糙;隨意讓尚未定案之事曝光,不但不 符合政治道德的最低標準,也可能損及國家利益。

特別是刻意政治操作、公開透露許多只可做不可說之事,更是一大忌諱,因為這往往是飲鴆止渴、殺雞取卵。在外交運作上,假若必須重申某項立場,或是在對方面前公開覆誦特定政策,通常就是因為對方有所存疑,表達不信任態度,因此才要再三重複,以便澄清立場與政策並未改變。

假若盟友間互動往來順利,互信關係相當堅固時,絕無必要再拿出此等政策公開宣示,信誓旦旦地對關係做出保證。國際社會辦理外交,其實是項「盡在不言中」的藝術;假若對於交涉對象具有信心,根本是不用開口,自然就能辦成。若是公開叫陣喊話,通常最後事情反而會辦不成。

近日對美軍購項目成為新聞話題,儘管就政治操作上來看,是表達執政團隊加強國防之決心,但是對美國來說,就不免有刻意迫使華盛頓公開表態之意。但是美國向我供售軍備,雖然存在諸多有利因素,只是若要成案,還是需要多項客觀條件配合,方能水到渠成順利過關。

若是僅憑藉著主觀意願,以暴虎馮河態勢存心橫柴入灶,最後結果恐怕會讓人失望。執政團隊以輕忽散漫的態度,處理機密與敏感事項,會讓華盛頓更加不敢信任所交涉的對象;不重視外交默契與維護機密,只會讓朋友圈愈來愈小。

尤有甚者,駐日代表機構莽撞加入大陸與國內媒體間之假新聞罵戰,更是以立委問政身段來扮演政府外交官員角色,戲碼不對、演出荒腔走板。駐日外交館處首長未能善盡其職,充分達成外交溝通任務,讓元首必須親自上陣喊話,已經是夠讓人搖頭;面對爭議損害管制不當,讓情勢猶如火上加油、更無法順利落幕。

執政團隊進入2020大選的選戰階段,或許不免產生角色錯亂情。但在此還是要提醒,國安團隊拿公關團隊的思維辦事是不及格,國安團隊用選舉團隊風格幹活是不要命;競選連任時由於掌握行政資源,確實會具有更多政治操作資本,但權衡國家利益與選戰勝利,孰輕孰重,考驗政治良心與品格。

由於執政者代表國家辦理外交,必須謹記:「若有互信,何必多言」。執政與否只是一時得失,國族是長久生存,莫圖眼前政治宣傳近利,犧牲前人長久所累積的外交互信。

 

, , ,

By



Recommended