時事評論

趕快補正公投技術面問題

27 十二月 , 2018  

中華戰略學會研究員  張競

地方公職選戰結束,行政首長與民意代表順利就職, 各地議會亦選出新任正副議長。激情過後,何時各方才能冷靜檢討, 本次同時舉行之全國性公民投票缺失, 同時考驗著朝野政治智慧與道德勇氣。

本次公投係2017年《公民投票法》修法,下修提案、 連署與通過標準後首次舉辦,整個過程中顯現多項缺失, 選舉結果亦產生諸多無法解決難題,國內政治學界濟濟多士, 必然可針對此案提出多項研究分析, 作為立法院諸位委員賡續修訂法條依據。 僅就個人所見輿論尚未討論之處,提出幾個思考方向, 期能提供各界參考。

首先要提到降低公投選舉資格至18歲是否產生任何實質意義? 舉辦過本次公民投票後,選務機關並未在檢討報告中提到,從18歲 至20歲民眾實際領取公投票統計人數,以及其領票進行公投比例, 與其他年齡層相比究竟如何?假若放寬公民投票資格降低至18歲, 卻未曾產生任何實質意義,亦就是該年齡層民眾冷漠回應, 則此項法條徒增選務機關作業負荷,實在有必要檢討廢除。

再者就是公投成案門檻降低,致使多項公投案都順利通過審查, 所以在選前就多到讓選民都眼花撩亂,等到領票時又拿到10張, 再分別投入三個不同票匭,真是考驗選民細心與耐心。 其實選前就已經有討論是否運用網路,透過E化方式進行公投, 就算科技尚未發達到此等地步,將多個公投案集中印製在相同選票 上,總是能夠有所幫助。

就節約資源來說,將所有公投案集中印製公投票,是合理選項。 以往選舉亦有在大選區中,面對多位候選人多重選擇方案, 當時亦未曾產生重大問題,因此將所有公投案集中印製選票, 應當是可以研究思考方向。

此外就是公投議題論述方式,本次引起極大爭議, 特別是採取極為拗口之雙重否定語法, 更是讓人丈二金剛還摸不到頭腦, 其實這亦是在選前就引起極大爭議課題。未來在提案審查階段, 是否應當讓各種教育程度人士,事先閱讀其中內容, 確認公投議題可讓民眾理解其內容,然後再印製成正式選票。

最後就要感嘆,公投結果出爐後, 諸多學者專家及官員出來放馬後炮,口口聲聲說公投就算過關, 內容不是違憲,就是違反普世人權,要不然就說無法落實執行。

說實在話,升斗小民相對於熟悉法條知識菁英, 對這些議案理解程度哪那能相提並論。然而,花上了幾個鐘頭排隊投票, 開票後卻說結果不算數,這不是整老白姓冤枉, 折騰小市民窮開心嗎?不要高深學識,只要基本常識, 就知選務機關未盡責審查。選舉激情已過, 朝野請認真檢討公投法條,免得再度勞民傷財!

 

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