時事評論

逐鹿中原:解讀中國大陸國家信息化發展戰略綱要

22 八月 , 2016  

林穎佑  博士

國立中正大學巨量資料科技研究中心 諮詢委員

銘傳大學國際事務與外交學程   兼任助理教授

2016年7月中國大陸發佈《國家信息化發展戰略綱要》,要求將信息化貫穿現代化,並加快釋放信息化發展的巨大潛能,加快建設網絡強國。此綱要是規範和指導中國大陸未來10年國家信息化發展的綱領性文件,也可以說是為中國大陸未來資訊產業確定發展方向。如文件中所提的「三步走」政策中便指出:第一步是到2020年,掌握信息產業所需核心關鍵技術部分領域達到國際先進水平;第二步是到2025年,建成國際領先的移動通信網絡,根本改變核心關鍵技術受制於人的局面,扶植一批具有強大國際競爭力的大型跨國網信企業;第三步是到本世紀中葉,信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現代化國家建設。 這裡最具代表性的就是在「掌握核心關鍵技術」此一字句。

 

過去對中國大陸來說,雖然經常將「後發先至」作為國家、軍事、經濟等各項戰略目標,但這也代表了技不如人的無奈,在追趕的過程,雖然可以透過「逆向工程」以及借鏡前人的方式省去許多的研發過程,達到在短時間內成長的目的。只是這也表示許多的關鍵技術有受制於人的可能。不論是硬體的韌體掛碼,或是直接在軟體系統中暗藏後門程式,都有可能會是藉此掌握「制電磁權」的方式。特別是曾為美國國安外圍組織雇員的史諾登(Edward Joseph Snowden)在披露美國全球監聽計畫:稜鏡計畫(PRISM)後,更是使中國大陸積極開發自己的系統,以免受制於他國。並憑藉雄厚的資本優勢,透過企業併購的方式來增加市佔率,甚至藉此取得外國資訊技術。在近期,中國大陸生產的手機以及其他數位產品也開始利用其低價的優勢,進入國際市場。雖說在國安的考量之下,有不少國家禁止使用中國大陸製造的電子產品,但在價格與性能比較之後,仍然獲得不少消費者的青睞。

 

為了搶占戰略先機,隨著大數據應用、智慧裝置、行動應用、雲端運算(簡稱大智移雲)的運用,在產業上的布局,也配合中國大陸的一帶一路政策深入歐亞非,除了傳統交通線的概念之外,電子商務的可複製性與便利性,所創造商機遠超過傳統產業,這都是中國大陸全力發展資訊產業,並將其視為帶動國家發展火車頭的主要原因。也隨著影響力的增加,中國大陸也開始爭取網路空間的「話語權」,如透過在烏鎮舉辦的世界互聯網大會、以及2015年習近平訪美時,第一站就先去西雅圖與美國資訊廠商會面,都是主動出擊的象徵。孫子兵法曾言:制人而不制於人,此綱要透出中國大陸對資訊產業的規畫,同時利用中國大陸龐大的市場作為支撐的後盾,這都是中國大陸競逐資訊領域的最佳本錢。

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