時事評論

電商課稅別拔消費者的毛

24 十二月 , 2018  

工程師 魏世昌

報載,學者出身的財政部長蘇建榮,最念茲在茲的,就是台灣的財政健全。近日他接受中央社專訪時透露,將朝扣除額合理化、研議數位經濟稅制,及利用大數據尋找合理稅源等三方向擴大稅基,目標是將台灣租稅負擔率升至13%。

儘管財政部即將研議的數位經濟課稅制度,尚未規畫細部,但對於政府在涉及數位經濟課稅問題所採取的新思維及措施,以因應數位化經濟下所面臨的稅收挑戰,多少讓人眼睛一亮,筆者也十分認同。

畢竟數位經濟時代來臨後,新興商業模式興起,跨境電商交易越來越頻繁,政府卻無法從中課稅造成龐大稅基流失,而且台灣目前沒有一條稅法可以對境外資訊服務的收入課稅,國外電商也不必遵守我國內相關的法規與稅收,確實造成我國電商在營運上面對相對不公平的租稅環境,等於是變相打壓我國電商的發展。

例如,淘寶在台灣擴大佈局、行銷宣傳,卻仍以跨境電商模式運作,規避稅務、消費者保護法規等監督,已對台灣零售業造成傷害,使許多零售商的生計受影響,進一步導致工作機會流失。

經濟合作暨發展組織(OECD)建議各國,應該取消跨境網購進口低價品的免稅制度。如澳洲在數位經濟稅務的課稅課題上,就採取了相當積極的態度,今年7月1日取消低價進口免稅門檻,並針對實體網購課加值稅10%,而歐盟也宣布2021年起取消進口低價免稅門檻。

此外,美國最高法院在6月下旬裁決,各州地方政府可以向網路零售商徵收銷售稅,推翻了1992年法院做出如果零售商沒有實體店面,可以不用向州政府繳交銷售稅的裁定。繼美國之後,據英國天空新聞台報導,為了挽救瀕臨倒閉的實體零售商,英國財長韓蒙德有意介入零售行業,考慮給網路零售商增加特別稅種。

蔡政府預計要開徵跨境電商營業稅,以改善現行進口低價免稅制度衍生出稅基流失、不公平競爭(實體店面一毛錢稅都跑不掉)及濫用逃稅等問題,其本意是良好的,但須注意國外業者很可能將這些稅務轉嫁到消費者身上,因此如何避免業者將稅務轉嫁,則必須仰賴政府提出完整配套措施,確保課稅課到正確的地方,而不是反而讓無辜的消費者平白吸收業者的成本。

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