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時事評論

模糊、期待對台美關係的想像

16 十一月 , 2016  

中正大學戰略所  宋磊

1978年美國正式與中華民國斷交,此後台湾在國際上的處境變得更加困難。對大部分的台灣人來說,美國就好比衣食父母般重要,美國與中華民國的斷交不僅嚴重打擊台灣人的自尊,更增添許多的不確定性。所幸美國仍在國會的努力下訂了《台灣關係法》,這對台灣而言就如同金鐘罩一樣重要,對美國而言則是維繫美台關係重要的橋樑之一,因此許多台灣人又重新建立了對美國的信任,相信美國仍是台灣最重要的經濟與安全盟邦。

在歷次的台海危機中,美國不但扮演協防的角色,也扮演支持的角色;在台美斷交後的數十年,只要兩岸緊張情勢升溫,美國仍舊擔負了嚇阻中國與維護西太平洋安全的責任,對於中華民國政府及台灣人,美國像是老大般細心的呵護台灣,使台灣免於遭受中國的威脅與侵擾。

美國運用「一個中國」的政策處理兩岸問題,在法理上美國承認一個台灣是中國的一部分,在事實上則認為台灣為一政治實體,加入國際組織並不會違背美國的一個中國政策,對美來說維持維持現狀最重要的是台海和平。這是美國處理台灣灣問題上所保留的模糊地帶,這個模糊讓台灣人對美國「保護」台灣免於中國軍事威脅產生了想像與期待,因此許多人均認為現今一旦台海再次爆發軍事危機,美國仍會派遣部隊來進行協防台灣之任務。

台灣人與中華民國政府有如此的認知並不令人意外,從歷史的角度而言,美軍在歷次的台海危機均扮演維護的角色,不能否認的是,當今的中國大陸在軍事、經貿與政治影響力已超越以往,也大幅提升對美軍的恫嚇能力,增添美國介入台海危機的風險。

而今,共和黨的川普獲選為美國新任總統,再度增添台美之間不確定的風險。許多人對這位政治素人完全不了解,更不好揣測美國之後的對台政策。然而,國內有部分人士認為川普在正式上任後會售台更多的軍武,國軍在建軍備戰上會更有能力應付未來情勢,其實這種想法讓人感到過於一廂情願,原因在於川普是一位商人出身,對於國家利益的算計會更精明;再說,就算之後的美國政府願意售台更多、更先進的武器,按照台灣目前的經濟狀況根本無法負荷。

對照古今中外史,國際關係從不是一個談「感情」的地方,而是討論關於國家「利益」一事;台灣人現在要做的不是一再「反中」與「親美」,而是應擁抱世界局勢勇敢踏出去,同時對美「護台」不能再作過多聯想與期待,對中國大陸也不是一再陷入「仇恨」的心態,應認清事實,對岸展開更多的實質交流,才不會一步錯而至滿盤皆輸!

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