焦點議題, 都市發展

再論桃園機場

5 一月 , 2017  

楊仁杰

民進黨現在完全執政,而且還意欲在下一任台北市長選戰中把無黨無派的柯文哲給拉下來,換成自己人。其中,呼聲最高的就是上次於在野黨整合民調中敗給柯文哲的姚文智。由於姚文智對於拆除松山機場的意願非常強,因此民進黨現在集中輿論攻勢,期望台北市民能夠接受把台北的機場運能集中到桃園機場去,然而以現在台灣桃園機場極為低劣的服務品質,以及先天不足後天失調的桃園機場捷運,集中運能到桃園去只會是一場災難。

以現階段的狀況,台灣桃園國際機場低劣的服務品質,已經成為外國旅客最為詬病的一點,如果沒有松山機場撐場面,我們在國際的觀感早就與第三世界無異了。而為了炒地皮,我們搞了一條從設計之初就註定是世界最爛的國際機場捷運,而且還蓋了20年還蓋不好,罪魁禍首就是為了支援林口新市鎮開發,直達車班距要半小時,而且到台北市也還要35分鐘,捷運個屁!現在又為了炒地皮,還要把松山機場給賠進去。

不過,近期民進黨拿出德國柏林布蘭登堡機場為例,希望台灣桃園機場能成為台灣的布蘭登堡機場,讓松山機場成為台灣的坦佩爾霍夫機場。 民進黨的願景顯然忽略了桃園機場與桃園機場捷運先天不足後天失調的問題,我認為相較於德國柏林,巴西的聖保羅還比較能夠當作台北市參考的例子。

聖保羅是巴西最大都市,其實也是南美洲最大的都市。在它的市中心有個"孔戈尼亞斯機場",而在偏遠地帶(反而比較接近聖保羅的衛星都市坎比那斯)則有"維拉康波斯國際機場",這2個機場和聖保羅市中心的距離跟台北的松山機場與桃園機場差異不大,後來因為維拉康波斯國際機場實在太遠了,所以又在相對靠近的市郊區又蓋了"瓜魯柳斯國際機場",然後維拉康波斯國際機場就被邊緣化了。

不過儘管如此,孔戈尼亞斯機場仍是聖保羅最重要的機場,即使在2007年一架TAM航空公司的A320班機在孔戈尼亞斯機場著陸失敗,導致199人不幸死亡後,還是沒有任何人提議要廢除孔戈尼亞斯機場。原因很簡單,即使用瓜魯柳斯取代維拉康波斯,也只是把通勤時間從2小時縮短到半小時而已,民眾還是寧願在孔戈尼亞斯搭機。而我們甚至連相當於瓜魯柳斯可以取代桃園機場的相對較佳方案都找不到,還想動松山機場的腦子,這不是腦子有洞是什麼?有聖保羅當例子,民進黨想拿復興航空空難來當廢除松山機場的理由,也就不能成立了。

民進黨另一個拿來當案例的就是香港,可是香港只是一個狹小的特別行政區,並沒有國內線航班的需求,且其機場捷運班距僅10分鐘,行程則為24分鐘,皆遠優於桃園機場捷運。而另一個把市中心機場廢除,搬到郊區的例子就是廣州,卻罕為民進黨引用。

這是因為廣州把舊的白雲機場拆了蓋豪宅,到稍遠的地方蓋了"新白雲機場"(但也只是相對較遠,還是比桃園機場到台北市近得多),其機場捷運是利用既有捷運延長,沒有直達車,而且動線混亂,跟現在的桃園機場捷運是半斤八兩的爛,結果發展了幾年,現在號稱大陸4大都會的"北上廣深"都快要變成"北上深廣"了。廣州作為廣東省乃至於華南產業龍頭的地位已經不保,後面還有一大堆新興的都市,例如杭州、武漢、成都等著要把廣州幹掉。

現在巴西準備要蓋坎比那斯市中心,經維拉康波斯國際機場,經瓜魯柳斯國際機場,到聖保羅市中心的高鐵,你至少得蓋出這種東西來,再建議拆除孔戈尼亞斯機場。拿現在的桃園機場捷運來說嘴?不要丟臉到第三世界去好嗎?依我看,真正及格的桃園機場捷運,必須是一條沒有任何中間站,直達台北市西區,設計最高時速超過350公里的高速鐵路,否則只有貽笑大方。

柏林擴建舍納費爾德機場為布蘭登堡國際機場的計劃,一延再延,沒了坦佩爾霍夫,柏林的天空已經受到相當大的傷害。而台灣的工程品質與效率跟德國相比那更是不可同日而語,要把桃園機場從現在的垃圾一樣一文不值變成能與鄰國一線機場相提並論(而且是現在的標準而非2030年的標準)的時間,你有信心可以在2030年完成,我可沒有。

光光一條機場捷運可以拖延20年,就可見一斑了。不說別的,當年桃園機場第一第二跑道整修,是採取"砍掉重練"的激烈手段,然而在完工後短短幾個月,就因為承受不了B777-300以及A380等重量級機種的壓力,開始出現破損,黃泥飛濺的狀況。2025年第三跑道又能有多大改善?也值得懷疑。

桃園機場唯一凌駕松山機場的優點,就是可以讓體積龐大的B747-400、B777-300和A380起降,可是就算不論大飛機對跑道的摧殘好了,在實際的交通需求上,現在能在桃園機場起降的B747-400、B777-300、A380還剩幾班?華航、長榮、阿酋、國泰(你得運氣好,否則還是A330),還有誰?

我看今天桃園機場的榮景(而且也僅限於使用旅客數),根本就是政府刻意保護的結果,如果比照日本,開放國泰航空A330-300或B777-200的航班改用松山機場飛香港(現在國泰從羽田成田都有到香港的航班),我看留在桃園起降的那幾班飛機就塞不滿B777-300,最後要改用A330-300或B777-200了。

另外,現在因為"距離的暴虐",達美航空準備要退出成田機場,專注羽田機場,如果我們仿效日本,大概馬上也可以看到達美的B767-300或A330-300在松山機場出現了。

爛泥敷不上牆,想要扶植桃園機場,最後只會把國家的臉全部丟光。

(本文原刊載於Jen-Chieh Yang臉書,經作者授權後刊載於本站)

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