年金改革, 焦點議題

蔡政府的年金改革—故意不說清楚的秘密

31 三月 , 2017  

臺北大學公共行政暨政策學系博士候選人 陳昱旗

年金改革為何越說越不清楚?到底執政者在政治盤算什麼?過程中矛盾衝突是什麼?最終目的不是談改革,而是比「敘事說故事」的宣傳能力,真正目的在於如何獲得最大的選票政治利益,這也就是蔡政府不能說清楚的秘密。

在談年金改革,必須回到政府辦理年金的初衷意涵,政府有最終義務照顧身為勞方的軍公教。針對軍公教人員退休金、公務人員退休撫卹基金、勞工保險、公教人員保險給付、國民年金保險、軍人保險、農民健康保險等都是法定給付義務的支出。

換言之,對於政府年金支付於軍公教,正確觀念是「法定給付義務」而非是林全院長為了年金改革,卻創造喊出獨步國際的「潛藏負債」一詞,試圖混淆民眾視聽,讓政府原本「法定給付義務」的責任,透過汙名化年金成為國家負債。讓無知民眾大喊軍公教讓國家財政破產看衰台灣,一切目的都只為了不給付於軍公教。

因此,政府若用財政或年金破產的藉口推託不給付,就是背棄對公教人員的法定責任,政府的誠信角色也就被弱化,自然就成為無誠信擔當的卑劣者,如同業主讓企業惡性倒閉,留下一堆爛帳與尚未支付勞工的勞務薪資,讓勞方最終只能求助無門走入悲慘困頓。

創造「破產」說是政治最大騙術?潛藏負債不是債

中華民國106年度中央政府總預算歲入為1兆8,457億元,較上年度預算數1兆8,224億元,增加233億元,約增1.3%。並且在國家債務部分,蔡政府四年內舉債一兆推「前瞻建設條例草案」為了加大投入公共建設經費,平均每年2,500億,幾乎將舉債空間用到極致。魔鬼藏在細節裡,如國家財政面臨破產,按照正常總預算籌編邏輯,會控制總預算資本門部分,維持經常門固定運作。因此,用破產污衊一說推年金改革,無疑是打臉國家財政窘困一說,說穿了就是一種政治騙術。

 

根據中華民國106年度中央政府總預算書,跟我們說中央政府財政良好,政府稅收大幅增加,稅收將較預算數穩健超徵。債務都在法定範圍內,仍有相當的舉債空間,但蔡政府實際對外的說法卻是政府財政困難,不得不改革年金制度,試問到底是誰在胡扯?

假改革卻真作弊?支出高峰期已過

先射箭再畫靶,就是作弊。在推動年金改革過程中,看到的是「敘事能力」,說白了就是編故事。先設定改革射箭,接著畫靶說明。不當比喻希臘化國家財政破產到我國年金破產,接著用年輕公務員形成世代對立。改革真相真的是這樣嗎?

針對我國退休撫卹的國家法定給付義務的支出「高峰期」已過。106年度共編列1,405億元,占歲出總額7%,較上年度1,472億元,減少67億元,約減4.6%,這樣的二次大幅度逆轉,在在證明未來可以推估符合支領舊制年金的人因死亡不再支領的人越來越多,可以證明高峰已過。

倉促推改革,完全不考量整體社會對立氛圍,只能說蔡政府已經預見結果如同真作弊,當今年通過年金改革就能立馬見政治效果,根本原因不是軍公教吃垮財政,而是政治人物的最終盤算,一方面可獲致砍軍公教年金部分又一方面可運用擴大舉債來籌編公共建設經費,真的只能說這是另類掏空台灣的新手段。

從106年度歲出分配上,發現真正佔支出最多的是社會福利、教育科學文化與國防總共佔全部的60.2%。這樣的數字一一證明,真正我們要關注的是政府預算投入效益,中間是否隱藏上下其手的弊端,導致最後形成全民買單的共同悲劇。

 

 

 

 

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  • 天律

    #勿上當,政府設基金實為國庫分庫!
    軍公教勞…,月繳的錢、月退的本錢,都是 #質押在國庫(#黃金)管理營運!
    .
    「勞保月給付、18趴優惠存款、月退休奉」都是假名,實為國庫吸金的賭博性終身定期金契約!
    http://xy.eywedu.com/Academic/faguojuan/19/1030.htm

    預算法第 4 條【基金】指收入,軍公教勞….退撫舊制、新制都是「國庫吸金」、都是年度總預算支應,基金自給自足、基金破產,是胡說八道!

    • Chiu Gordon

      批軍公教人員月繳五千月領六萬,怎不提勞保月繳七百退休月領兩萬,農保月繳數十元退休月領八千更多倍。而且蔡政府威脅說要把教職員退撫基金提撥率提高至41.18%25!也就是說,六萬月薪 要交出兩萬五給政府 當基金去操作!與其交錢給這種政府去操作,不如自己拿去買保險。李遠哲月繳零元,退休休每個月領50萬,國家都還沒倒

    • Chiu Gordon

      年改會第十二次林萬億三個澄清
      1.總統副總統禮遇條例的排除
      2.政務官退職金的排除?
      3.政黨(選票)補助的排除….
      高官厚祿者都排除
      只對中下層的軍公教勞農漁保的年金改革
      您吞得下這口氣嗎???
      您自己再聽一次
      但別吐血~

  • 朱建彰

    她一定沒想到她會被殺,她也不知道其實大家已經覺得她該殺!

  • Hsueh Wen Pin

    所以,軍公教警消在年金改革立法後,除了要提起行政訴訟外,還要對菜渣桶,及讚成的立委,林萬萬益提背信,違憲爛權之訴!!

  • Bor-Jian Liang

    每個月扣自員工薪俸的退撫金,法律規定員工繳35%,政府要提撥65%。因此,這筆錢就是員工「自己的錢」,留做將來退休之用,「自己的錢」怎會有「繳多領少」的設計,根本是邏輯不通。如果政府員工的退撫基金將來要多繳,政府的提撥金也應該增加,政府的退撫預算怎麼可能會負成長?

  • Marian Shen

    小英政府藉年金改革,粗暴的砍軍公教的退休給付就是在「企圖賴帳」? 那就讓我們先來公審扁政府如何濫擲貪腐爛根!!! 2000年綠色執政時,國家的公帑「五鬼搬運」到哪裡去了?
    2000~2008年民進黨執政,才是搞垮國家財政的元凶,當時的財政部長就是林全院長!!! ◆2001-2003年陳水扁執政:一次金改,幫金融業打銷呆帳虧損,損失1.4兆。 (可支付軍公教警消退休俸46年) ◆2004-2008年陳水扁執政:二次金改,把國家銀行賤賣財團虧損,損失10兆。 (可支付軍公教警消退休俸333年) ◆2000-迄今年陳水扁:民進黨廢核四停建虧損,損失4000億。 (可支付軍公教警消退休俸13年) ◆2002年陳水扁:政府高鐵零出資變大股東,圖利親綠殷琪為主的高鐵財團,損失3600億。 (可支付軍公教警消退休俸12年) ◆2003-2004年陳水扁:SARS紓困金,地方拿來買便當買文具,損失500億。◆2004年陳水扁:龍潭購地弊案,國庫損失40億。
    總帳是台幣:12兆3千億, 若是沒有一個貪污的扁政府!若是沒有一個圖利財團的民進黨政府!若是沒有一個亂花錢的爛政府!國家財政何以至此?!
    這些違法亂政造成今天的的財政窟窿,足以支應軍公教警消退休給付400年,民進黨政權卻利用媒體全部歸罪於軍公教年金造成的!
    …目的只為轉移焦點掩蓋扁朝掏空台灣造成的國家財政窟窿…這是叫公平嗎?
    請努力廣傳,讓大家知道這個垃圾民進黨和貪污政府怎様把台灣帶向對立和毀滅!

  • 天律

    #沒有國有財產破產報告 #沒有改革
    .
    國有財產法
    第 3 條
    依前條取得之國有財產,其範圍如左:
    一、不動產:指土地及其改良物暨天然資源。
    二、動產:指機械及設備、交通運輸及設備,暨其他雜項設備。
    三、有價證券:指國家所有之股份或股票及債券。
    四、權利:指地上權、地役權、典權、抵押權、礦業權、漁業權、專利權、著作權、商標權及其他財產上之權利。
    前項第二款財產之詳細分類,依照行政院規定辦理。

    #黃金儲備
    是國家中央銀行持有的黃金 ,旨在作為一種有價值的儲藏品,並作為兌換承諾支付存款人 ,票據持有人(如紙幣 )或交易同行或確保貨幣的擔保。
    Gold reserve (黃金儲備) – Wikipedia
    https://en.wikipedia.org/wiki/Gold_reserve

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