專欄作家, 焦點議題, 蔡政府執政週年專題系列, 陳雄文

蔡總統的勞工政策不及格

10 五月 , 2017  

前勞動部部長 陳雄文

五一勞工上街頭雖不是新鮮事,但對於挾著高民意以698萬張票當選的蔡總統而言,仍應視為執政警訊。由於今年勞團的訴求是「反剝削、要保障」,與蔡總統的勞工政策主張有關,如此是否意味著當局表現不得人心,值得進一步檢視。

四月底一項民調指出蔡總統的勞工政策不及格,從0到100,60分及格,蔡總統僅拿到52.8分。因為她的六大勞動主張加薪、減工時、支持青年及中高齡就業、立法保護非典型勞動、照顧職災勞工,與鼓勵組工會,各項目之不滿意度均高於滿意度,特別是低薪問題,不滿意度明顯高於他項主張。

這份由1085位受訪者完成的調查,從樣本特性分析中得知,當中表明自己是中間選民者過半,達51.3%;泛藍支持者僅16.9%,而泛綠擁護人士有31.8%。在綠大於藍的情況下,仍給予蔡政府不及格的評分,即可瞭解總統府為何要出面重申「愛勞工」了。

勞動節當天,蔡總統透過臉書表示,改革雖然不會一步到位,但是「我們前進的步伐並不小」,過去一年,除了全面落實週休二日、提高加班費,也修法讓年輕的新進勞工擁有特休假。如果特休沒有休完,雇主必須照發薪資。

既然蔡總統認為「一例一休」是她任內重要的施政成果,那麼民眾是否也如此看待?調查顯示「不同意」者近半,「同意」的僅三成。可知居上位者仍須加把勁,尚待努力的空間還很大。

「反剝削要保障」大遊行中,訴求的「反剝削」,是以禁止勞動派遣等非典型僱用擴張為核心,與蔡總統的主張「立法保護」非典型勞動,就這點相較,即可發現兩者作法根本是南轅北轍,一邊是禁止使用,另一是立法承認現況。再以年金改革來說,蔡總統是限縮年金給付條件,將平均薪資的採計期間由現行的5年拉長至15年。而勞團則是主張「設地板」,即遊行訴求的「要保障」,同樣沒交集。

顯見蔡總統的施政與「民之所欲」落差極大,這也是當局滿意度下降之主因。雖然解決問題的方法並非一種,可以從不同面向尋找解藥,但什麼才是「最適合」現況的處方?最會溝通的政府何不透過「社會對話」消弭歧見,只用臉書宣揚政績絕不是好主意。

綜觀蔡總統就職一年來的勞工政策,最讓人印象深刻的就是在勞資爭議上偏袒勞工,從華航空服員罷工案,國道收費員年資案,到一例一休都是如此,完全毀棄了政府應衡平處理勞資爭議的基本原則,導致勞資互不信任,勞資關係快速惡化,也影響了企業投資台灣拼經濟的意願,在此奉勸蔡政府放下執政的傲慢,儘速邀集勞資雙方進行社會對話,化解僵局。

「水能載舟,亦能覆舟」,勸請上位者奉行「民之所欲,長在我心」的施政鐵律,否則說不定很快就要「變天」了。

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