焦點議題, 課綱爭議

課綱微調,何去何從?

21 七月 , 2015  

高中應屆畢業生 莫玄

課綱微調程序其實從前年就已經啟動,而去年初也開始出現了反對的聲浪。直到今年微調課綱即將上路實施之際,社會上已經累積了不小的動能。雖然媒體並未大幅度報導此事,但若政府未能妥善處理,也將造成民眾對執政黨的信心更加低落。以下是筆者對教育部及反課綱團體「下一步」的淺見,不妨參考:

教育部的下一步:暫緩實施微調課綱,立即重啟微調程序

雖然這次課綱微調事件中,課綱的內容確實受到許多誤解,筆者認為稱其「大中國史觀」、「去台灣化」的課綱,是言過其實。但這次課綱微調中,部分史觀上的爭議及程序上的瑕疵也是教育部無法否認的。

教育部這段期間對於課綱爭議的處理有兩大疏失:

1. 對程序方面的說明不夠明確

教育部對所有程序問題的回答不外乎「合法、合憲、合程序、合民主原則」、「程序爭議已經監察院調查並無違法」等模糊說詞,並未明確回答社會各界所提出的爭議點。

2. 與學生溝通的誠意稍顯不足

溝通不足從先前舉辦的座談會中可以窺見。表示誠意的方法並不在於出席人員的官位高低,而在於其是否對整個課綱事件有所了解、是否能在學生發問後明確針對問題回答。邀請部長出席,但他卻不瞭解整件事情的細節,如此一來,他所回應的話語雖然態度懇切,但對解決問題並無實際的幫助。

此次微調課綱內容,雖有一些爭議,不過也有不少值得讚許的地方。僅僅因為行政上的瑕疵而暫緩課綱未必符合比例原則,也有損行政權的威信。不過若推行一個有程序瑕疵且無法獲得大眾認同的課綱,這課綱非但沒有影響力,還會造成不小的反效果。比起微調課綱,原版課綱在社會上是比較沒有爭議的。況且課綱在以前也有被暫緩的前例,因此現在將課綱暫緩一年,應該也是可行的辦法。筆者認為,現在是教育部需發揮行政彈性、展現教育主管機關寬宏器度的時刻。應該要「暫緩實施微調課綱,立即重啟微調程序」。

反課綱團體的下一步:和平理性、切忌失焦

隨著微調課綱上路的日子愈來愈近,社會上累積的能量也即將達到巔峰。本週反課綱的團體即將要走上街頭抗議,相信他們對於要採取什麼樣的論調進行活動,在內部也有一些分歧。若只論述微調程序爭議、並採用十分和平理性的方式,深怕失去媒體焦點,無法得到社會各界的關注。筆者認為,這也是為何反課綱團體一開始比較著重於程序正義,然而最近卻比較偏重論述微調內容的原因。

大眾會願意相信反課綱的學生是一群有理想、對教育有熱忱的年輕人,但要謹記以下三點:

1. 切勿將內容的爭議無限上綱到統獨及意識型態的問題。

2. 切勿將其他無關的教育議題與這次的課綱事件混為一談。

3. 切勿採取非和平理性的方式進行抗爭。

若違背了以上三點,難免會讓活動失焦,而社會上負面的聲浪也會開始出現。筆者認為,要用什麼樣的方式、說詞來表達訴求是反課綱團體需要認真思考的部分。

為期一年多的課綱爭議如何平和落幕,除了考驗著執政者的能耐,同時也考驗著反課綱團體的智慧。

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