焦點議題, 黨產&促進轉型正義爭議

賦稅改革 更待何時

28 七月 , 2016  

工程師 魏世昌

報載台灣稅負嚴重扭曲、稅收嚴重失衡,因為台灣租稅負擔率雖然僅十二.八%,看似全球最輕,但個人所得稅率占總稅收比重卻不減反增,一路從廿五%提高至四十五%、今年上半年更高達五十一%。

然而台灣所得稅收所占比重在OECD國家中可說名列前茅,比美國占比四十七%,或即使是比起歐洲所謂社會福利國家,也都還要高。凸顯受薪階級成了繳稅的中流柢柱(高達七成以上),不僅沒有享受到低租稅負擔率的好處,台灣的高所得稅更導致一堆產業發展所需的優質人才,不是選擇出走,就是外籍人才不敢進來,無異是變相懲罰努力工作者,也妨礙國家競爭力提升,傷害經濟發展。對此,台北市電腦公會理事長童子賢曾公開表示,台灣之所以為人才淨流出最嚴重的地方之一,乃和稅制脫離不了關係,「台灣對年薪逾千萬的高薪者課以四十五%的高稅率,會讓努力打拚的高階人才,不願留下來替台灣經濟效命,長期發展下來,人才出現嚴重淨流出,甚至往低稅率國家去。」

無獨有偶,這些說法並非空口無憑。中央研究院經過近一年的討論、分析和研究,二○一四年六月發表「賦稅改革政策建議書」指出,台灣的所得稅基本上已成為「薪資稅」,薪資所得者稅負太重;而富人的避稅管道太多,造成負擔不公,使我國貧富懸殊現象更惡化。

因此筆者以為,在不影響國家財政稅收作為推動公共建設和社福政策的原則下,但又能同時兼顧稅制公平、符合「量能課稅」精神,政府應研議在調降綜所稅率時,除了將買賣不動產、買賣股票等資本利得稅納入,以擴大稅基外,台灣過低的營所稅和營業稅均應予調升,特別是現在全世界各國平均營所稅率約廿五%,台灣只有十七%、台灣營業稅率五%,更是全世界最低,反觀歐洲各國的營業稅,平均介於十%至十五%,中國為十七%、韓國為十%、新加坡幾年前也調高稅率到七%;再者財政部自實施加值型營業稅二十多年來,都只有按營業稅法規定的五%最低稅率課徵。

今年三月聯合報民意調查發現,有六成三民眾抱怨台灣社會不公平,近九成覺得貧富差距嚴重,顯示民眾迫切希望新政府改革稅賦制度、促進分配正義。如果以選民對新政府有高度期待來看,小英政府其實沒太多時間慢慢等待,執政者是該時候拿出魄力了!

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