國際視野

戰略模糊還行不行?

7 五月 , 2021  

陳怡安、王鎧均、侯立藩

「模糊」還是 「清晰」 美對台政策大辯論

近期各大外交期刊陸續刊登與美國及其目前採取的「戰略模糊」政策正反討論,本週觀策站國際視野首刊將針對美國對台灣的戰略模糊策略做出分析。拜登會如何改變川普時代之對台政策,以及此改變是否會對戰略模糊策略產生影響?對台灣而言,美國對台戰略模糊或是戰略清晰比較符合國家利益?

本週國際新聞

放棄台灣在道德及戰略上完全不合理 / 外交政策

美國海軍預備役少校Blake Herzinger 認為台灣身為一個成熟活躍的民主政體,且具有極高之戰略價值。若放棄對台灣的支持,將對美國亞太戰略態勢造成重大影響,且放棄一個對民主國家的支持亦會使美國作為民主國家之首的名譽嚴重受損。

台國會助理登《外交家》雜誌 籲美國維持「戰略模糊」/ 外交家

立委陳以信的助理群近日在外交家雜誌上刊登文章,呼籲美國落實戰略模糊的對台戰略以保障台海現狀。文中提到的理由包括 (一)戰略模糊能夠嚇阻北京動武 (二)戰略模糊得限制台海雙方採取進一步行動升高情勢 (三)戰略模糊可使美國向北京隱藏其戰略。

戰略清晰會帶給台灣政策重大負面影響 / 路透社

美國國安會印太協調官Kurt Campbell (坎貝爾)表示美國在台灣問題上需保持外交模糊才能保障台海的和平。若美國在台海問題上與中國發生軍事衝突,則有相當高之風險將情勢抬升至跨區域性戰爭,屆時對全球經濟發展將有重大負面衝擊。因此美國應提升北京和華盛頓特區之間對彼此的信任和默契,共同維護台灣問題上的平衡與穩定。

拜登是否會對台採取戰略清晰還是持續模糊? / The Hill

共軍近期在台灣附近活動頻繁,使台海情勢備受國際關注。前美國國防部中國科科長包士可(Joseph Bosco)表示,中國大陸經常以「台獨即戰爭」進行威脅。美國應放棄「戰略模糊」的對台政策,清楚向中國大陸表達捍衛台灣之決心,並釋出「若其對台動武,美國就會立即承認台灣」之訊號。

視野評析-戰略模糊仍符合美國利益

綜觀本週國際新聞可以看出,美國國內對於美國政府是否該調整「戰略模糊」的策略有激烈的拉扯。從坎貝爾論點可看出,若美國改採「戰略清晰」的策略,可能會引發台海發生衝突,這樣做不符合美國的利益。而從學者包士可的觀點而言,美國的戰略清晰能嚇阻中共對台動武。這些學者及官員的爭論凸顯了美國能否既保有民主台灣又兼顧兩岸和平的焦慮。可以確認的是,雖拜登與川普皆支持台灣,但政策目標不盡相同。拜登會在競合並存的美中框架下審視對台政策,川普則是以傾向美中競爭的角度設定對台政策。綜上所述,拜登的對台政策預期將以戰略模糊為目標持續努力。

 

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