專欄作家, 李佳容

中美都在打「通訊貿易戰」了,我們還在打陸戰?

13 七月 , 2019  

臺北市立大學通識中心兼任助理教授  李佳容

美國國務院7月8日宣布批准我國M1A2T戰車軍購案,總額逾22億美元,約新台幣685億元。根據我國軍方所提供的軍購清單,此次採購的內容包含108輛M1A2T艾布蘭戰車、250枚刺針飛彈、122支白朗寧M2重機槍、216支M240通用機槍等多項軍備。

此次採購的金額,與歷年我國向美國的軍事採購案相比,並不算特別高。但為何金額不高,也被視為是美國對台之「常態軍售」,但為什麼仍讓外界頗有微詞?此乃因此次軍購的項目,以「戰車」、「機槍」為主,對於一個當以軍機、飛彈、船艦作為第一防線的島國來說,這些地面部隊,能發揮之國防戰力相當有限!

事實上,過去10年,我國向美軍購案金額最高的,是馬政府時期在2010年的採購案。該次採購案金額高達63.94億美元,是此次軍購案近三倍的金額。但2010年的軍購,多以海軍、空軍之軍備為主,還包含2套愛國者飛彈發射組,及增進軍方通訊設備的MIDS終端機;2011年的軍購,為我國F-16 A/B型戰機升級;2015年則是採購了「派里級巡防艦」。

從軍事戰略布局的角度來看,這些海軍、空軍或通訊設備的提升,或多或少能對共軍產生嚇阻的效果,或至少能延緩中共佔領臺灣的時間。

6月底時,川習在G20峰會上達成協議,讓中美兩國之貿易戰「暫時休兵」。回顧中美貿易戰的起因,其一就是因為中國通訊公司華為掌控了5G的先進通訊技術,使得美國備感壓力,進而採取各種措施,例如:增加報復性關稅、禁止美國企業採購華為產品,來抑制中國未來可能在通訊戰所掌握的先機。

21世紀的戰爭,當更常以「貿易戰」或「通訊戰」的形式出現,反觀我國此次所採買的陸軍設備,不免讓人質疑,此次之軍購費用,並未花在刀口上。

當然,此次的採購,的確能強化我國已經逐漸跟不上時代的陸軍地面作戰能力。尤其是蔡政府一直引以為傲,台美關係已提升到前所未有之好,此時採購非主要戰力的陸軍軍備,更會讓國人覺得這是在「回報美國」,以表達我國感謝美國這幾年在台海關係上的「施力」。

筆者以為,陸軍的軍備,當然要提升,也更應當朝現代化的方向努力。但要提升軍備,可以增產我國自行研發之武器(如雄三飛彈)或戰車(如雲豹裝甲車)或增加研發經費、培育研究人才著手,並進行長遠規劃,逐漸替換老舊的陸軍各項軍備,而不是大量向外國採購非核心之戰備武力。

至於我國自實施募兵制後,軍力嚴重不足的問題,如何加強軍紀、提升軍人在國人心中的形象,也都是國防部應該嚴肅面對的課題。

這幾日,英國駐美大使金恩爵士(Sir Kim Darroch)的電郵,以「笨拙」與「無能」來形容川普的外交團隊(diplomatically clumsy and inept)。此話雖是金恩個人的言論,但對民進黨政府來說,卻應作為警惕。G20峰會後,川普似乎為了國內的選情對陸方態度軟化了許多,對部份貿易戰的項目,已不再堅持;此外,川普至今也仍在美墨協議政策上搖擺不定。

看來,金恩爵士的批評,某種程度上也確實反應出當今川普政府外交政策的紊亂。至於2020美國總統大選,川普是否會繼續連任?其身邊的鷹派人士意見,在中美貿易戰趨緩後,是否仍會是主流?在這些不定因素影響之下,紮實提升我國三軍軍備實力,才是當務之急。

蔡總統出訪加勒比海四個友邦國,並會過境美國。此次總統出訪後與隨行媒體進行之茶敘,將由過去在友邦舉辦,改到在美國丹佛市舉行,此舉被視為是一項突破。但筆者還是要提醒執政黨,元首出國參訪,若只是增加元首個人在過境美國的歷史紀錄,而未能真正為中華民國帶來實質的利益,把納稅人的錢花在刀口上,那麼這樣的突破,最後也只不過是空談!

圖說:演訓中的 M1A2 戰車。

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