專欄作家, 李祖舜

全民出錢助蔡政府救觀光

3 九月 , 2019  

資深媒體人  李祖舜

八月份中共官方宣佈暫停陸客台灣自由行,並縮減團客來台的規模,不啻是對蔡政府經常掛在嘴上宣揚的推動觀光政績狠狠地打臉吐沫了一番。

補助補助擴大補助

拚台中市長連任失敗的林佳龍,選後反而高升成為交通部長,就連自己老地盤台中市的觀光業都拚不好了,還敢妄言要「觀光立國」,結果使出的搶救招式,只是拿著全民繳交的稅金來補助「觀光慘業」,根本就是挖東牆補西牆,病急亂投醫。

在陸客縮減的政策下達之前,林佳龍還曾樂觀的預估,今年來台旅客人數可以達到1120萬人次,給果拜小英政府惡搞兩岸關係之賜,今年恐怕將會出現自2003年以來首次觀光客負成長的難堪紀錄。

很多綠營支持者聽到陸客不來的訊息都感到大喜,認為這下子台灣的觀光景點終於可以清靜了。但事實上,各個旅遊景點就此不但聽不到陸客的喧鬧聲,就連剩下的外國人聲都也聽不到了;在八月的高溫酷暑中,迎來台灣觀光業最寒冷的夏季。

拉客灌水充人頭

為了彌補因為陸客銳減所出現的觀光客帳面數據損失,蔡政府更加積極地拉攏那些原本就不具有高消費力的東南亞國家遊客來台,除了迅速開放東南亞多國免簽證,並祭出團客補助的優惠方案來拉客灌水充人頭。

結果雖然讓旅客來台數好看了些,但還是遮掩不了觀光產值下滑的窘況,形成了「人數增加、觀光外匯下滑」的矛盾現象。

外籍旅客雖然逐年攀升,但貢獻外匯卻從2015年的單年4589億元高峰往下滑落,到了2017年時跌到只剩下3749億元,兩年之內一口氣狂跌了18.3%。

更重要的是,這些蔡政府推廣「新南向市場」補位的東協國家旅客,基於語言不通的考量,使得旅遊形態侷限於都會區,前往中南部的遊客數量更是顯著滑落,商機無法外擴的到其他縣市。

旅遊亂象叢生 

此外,隨著政府大幅降低這些區域民眾來台的觀光門檻,反而造成不少旅客假觀光之名來台從事色情或非法行為的社會亂象與國安危機。

聰明一點的民眾,大概已從各種管道得知政府已從9月1日起再度投入36億元的預算補助國人國內旅遊住宿優惠,這是繼去(107)年政府投入2.45億元搶救花東與南部縣市觀光業,以及今年年初投入13億元推動普惠全台的「國旅暖冬方案」後,再一次拿全民的納稅錢來搶救因為政府錯誤的兩岸政策所造成的損失。

可以預期的是,這種灑錢式的補助救急方式,頂多只能夠提振短期的觀光效益,卻是救急不救窮的飲鴆止渴作法;蔡政府頻繁的釋出補助方案,反而會造成內需型的觀光產業供需彈性疲乏,更可能會養成旅客「有補助才出門」的習慣,如同吸食毒品一樣,一旦上癮就無法戒除。

免簽免簽更多免簽 

更好笑的是,林佳龍妄想靠著把主觀光旅遊業務的交通部觀光局,升格為觀光署來推升觀光產業績效,以為光是靠著提升機構層級,增加編制員額與預算,就可以阿Q地成功搶救台灣的觀光慘業,真的是癡人說夢、荒唐可笑。

如果這樣的搞法真的可行,那乾脆建議直接把觀光局升格成立觀光部,甚至觀光院,那不是更可以保證讓每年來台的觀光客一舉突破3000萬大關,比現在增加2 倍有餘。

事實上,即使是對於觀光產業完全外行的林佳龍也應該知道,絕對不是單靠把觀光議題升格到國家戰略層級,就可以解決現存的觀光產業危機,蔡政府至今還是沒有想通,唯有強化台灣各縣市的橫向聯繫,建立區域性的觀光旅遊帶狀資源供應鏈,還要徹底完成各地觀光基礎建設,才是提振台灣觀光產業應做好的基本功。

蔡政府現在喊出國人周間到外縣市旅遊每間住房可以補助1千元的老法子,是救不了台灣觀光產業的鴕鳥政策,大家可以猜猜看,當連補助這招都無法奏效時,接下來蔡政府還能想出什麼爛招救觀光?搞不好又是類似讓我國在南太平洋的友邦諾魯和吐瓦魯共和國人民免簽來台一樣的搞笑騙術吧。

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