宋磊, 專欄作家

動盪的時刻迫近 台灣準備好了嗎?

2 五月 , 2020  

中華戰略前瞻協會會員  宋磊

新冠肺炎疫情全球確診病例正式突破300萬大關,死亡超過21萬人,美國不但是全球確診數最多的國家,全球最強大的軍事強國-美軍也正式染疫,4艘航母確診,短期內,美軍在太平洋必須從大西洋艦隊調派新航母接替,這會讓美軍原先的戰備輪替出現變化。

無獨有偶,中國解放軍遼寧號也在近期穿越巴士海峽,國軍按照標準作業程序進行監控。美軍不但在隨後亦派遣神盾驅逐艦穿越台灣海峽,美澳海軍更在南海海域進行聯合軍演、巡弋。看來,儘管有肺炎疫情壟罩,但強權間的較量並不因疫情有所影響。

如果全球未被新冠肺炎衝擊,亞太情勢當然會受到各個強權行動的影響。美國會全面貫徹所謂的海上「自由航行權」,美軍絕不會輕易退出亞太地區,會持續堅守川普政府的「印太戰略」目標。

中國大陸,這個急起直追的新興強權,在亞太海域日漸活躍,把東海、台海、南海皆視為「核心利益」,對「菲律賓海」(Philippine Sea)則視為通往第二島鏈的關鍵海域。中國政府將核心利益視為中國國家主權不可割讓的一部分,中國官方透過「民族主義」的情緒投射,增加對該區域的控制與話語權的播送。

美中之間的相互對峙、對抗並未因疫情出現而退讓,台灣的處境顯得非常尷尬甚至可以說是艱難。就兩岸情勢而言,短時間內應不會看見有和談的機會與空間。

就南海情勢而言,雖然目前我國實際掌握的島嶼只有東沙、太平島等,但南海為我國固有疆域。此外,不可否認的,在南海問題上,美國總是有意或無意地將台灣視為合作夥伴,而台海、東海、菲律賓海與南海,早已被視為是「連動海域」,美中兩強肯定會加大在該海域的行動與戰術投射,未來台灣想要置身事外的機會已大為縮小。

面對即將到來的亞太情勢劇變,首先我們必須認真思考,美中在此區域全面加大競逐力道已是趨勢,即使川普在2016年未成為美國總統,美中兩強中還是會直球對決,差別只是時間與力道。川普的執政直接強化了美中的對抗力道,亞太地區的競逐就更快速而嚴峻。

除了話語權的爭奪,兩強的實際對抗作為包括軍事相互監控、經貿關稅戰、科技戰等,即使未來疫情暫時趨緩,美中兩強高度對抗的局面仍會持續。

本文認為,兩岸情勢已幾乎沒有回頭的機會了。面對中美對抗的國際政治格局,台灣很難再維持等距的外交模式,「選邊站」將是不得不然。動盪的時刻逐漸迫近,蔡政府、台灣人民,準備好了嗎?

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