宋磊, 專欄作家

德國外交好無情 然後呢?

19 七月 , 2020  

中華戰略前瞻協會會員  宋磊

 

日前德國媒體於10日在記者會中,詢問現場的德國外交部副發言人布洛伊爾:「為何外交部官網上,台灣的旗幟不見了,德國外交部是怎麼了?」這一句「德國外交部怎麼了」背後凸顯出多少台灣在國際場合的現實與無奈;對此,德國外交部僅以遵守「一中原則」,台灣不是其所承認的國家作為理由回應。

對德國外交部的冷酷無情,蔡政府難道只能持續視若無睹嗎?近年來,政府積極透過優先和理念相近的國家進行交流的拓展外交;防疫期間更以「口罩外交」為國際伸出援手。

之前蔡政府還曾強調,德國與台灣同為民主國家,共同遵守自由、人權等價值。然而,德國有將台灣看在眼中嗎?德國政府的無情回應,不但凸顯台灣的外交無力外,也讓外交部沾沾自喜的口罩外交褪色,”Taiwan can help”功效有限,顯然無法為台灣爭取更多國際空間。

德國和中國為貿易夥伴國,以2019年的貿易額來論,中國為德國第一大貿易夥伴,貿易金額來到約2330億美金,梅克爾執政以來,透過12度訪問中國來拉近德中關係。當中國政府宣布《港版國安法》過關時,德國默不作聲,也完全不過問新疆人權議題,認為這是屬於中國的內政。

由此可見,當中國與德國在貿易上持續深化合作時,德國對香港、新疆問題只會持以冷漠態度。縱然香港民眾對德國政府的態度失望,但失望後又能有什麼作為呢?

同樣的,台灣又怎能對自身的外交現實毫無所知,而一相情願認定口罩外交能夠換來更多的國際空間與國家承認?口罩外交最多只能讓台灣參與國際人道關懷的行動,但只要涉及外交與國家主權議題時,仍得面對國際政治的冷酷無情。

本文認為,德國外交部的回應應該是基於其政治判斷和現實的經濟利益考量所致。畢竟口罩僅能算是低技術產品,對德國的政治、經濟與外交幫助有限,況且台德之間的貿易額遠低於中德貿易額,取捨之間,德國自有其考量,外交部必須認清政治現實。

承認政治現實為一個痛苦選擇,但若將口罩外交視為萬靈丹乃為昧於事實,更是以管窺天的最佳證明。畢竟協助防疫為一時的舉動,協助國際防疫雖然能打響MIT的名聲,但無法改變台灣的命運。

要改變台灣的外交處境,就必須先改善國際對台灣的態度,而我們得從兩岸關係著手。當兩岸之間毫無政治對話時,台灣在國際間往往也施展不開來。

執政黨固然能夠將一切的過錯推給北京,但無法解決外交困境是事實;最終人民要追究的還是政府外交的無力與無能,造成台灣寸步難行的責任!

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