專欄作家, 胡文琦

報告蔡總統,另一種聲音妳聽到了嗎?

4 九月 , 2020  

國民黨前發言人  胡文琦

媒體報導,中國國民黨智庫「國政基金會」,日前首度舉辦「中華民國-美國線上論壇」(R.O.C.- U.S. Online Forum 2020),探討包括如果一旦爆發戰爭的話,究竟美國是否會出兵救援的問題?

對此,布魯金斯研究院桑頓中國中心研究員的何瑞恩(Ryan Hass)表示,如果兩岸發生衝突,「多數」美國民眾對美國派兵參戰是持保留態度云云。

此外,美國AIT前處長包道格(Douglas H. Paal)在回應美方是否願意出售更尖端的武器給台灣時表示,由於台灣位於中國大陸對岸,美國並不放心把高科技武器「放在台灣」﹔不過,包道格強調,台、美合作很重要,台灣要敞開大門,例如台積電到美國投資設廠,並非全然都是經濟考量,「這是很聰明的作法」;包道格還說,台灣不應斷絕與中國大陸的貿易關係,這必須要有長期的計畫與策略。

對美國的國家利益而言,最好的應對政策與危機處理模式,究竟是應該戰略清晰還是戰略模糊?這個問題一直是研究中國大陸、美國與台灣的重點。

從傳統兩個「大、小三角」不對等關係,到現今因為新冠疫情與美中貿易與科技大戰等等,更進一步衍生出國際政治競合的議題,尤其是在常常不按牌理出牌且主張「美國優先、美國第一」的商人性格總統川普主政之下,相關課題更是顯得複雜且敏感。

筆者並不想說何瑞恩的觀點就一定是美國現在的主流民意,亦即美國民眾對派兵參戰是否持保留態度?或許,有機會的話,一個更為嚴謹定義參戰的「標的、程度與範圍」,會讓這種線上論壇未來更為聚焦也更具公信力,畢竟或許美國也不乏強力支持應該派兵台灣、協助「真朋友」抵禦中共犯台的學者或專家們。

然而,包道格一席美國實際上「並不放心」把高科技武器放在台灣的說法,則值得深思。他的潛台詞其實就是台灣的保防、保密問題,一直讓美國無法放心。除此之外,這些年來,美國對台灣的兵員數量、志願役vs.義務役、專業軍、士官配比,乃至高科技武器的後勤操作保養等問題,一再提出警示與建議,最近一期美國《外交政策》還評論了我方軍武所可能存在的複雜連動問題。

另一個有趣且現實的問題是,包道格強調的「台積電到美設廠」規劃,這確實是「雞蛋不應全放在同一個籃子裡」的聰明作法;然而,他也相當誠實、務實地指出,台灣並不應斷絕與中國大陸的貿易關係,必須要有長期計畫與策略的「提醒」。

日前蔡政府下架「愛奇藝」等OTT網路匯流平台,乃至最新對淘寶台灣採「實質影響力」的中資定義等,對岸國台辦立即提醒蔡政府,今年上半年台灣已對中國大陸賺取700餘億美元的貿易順差利益。如果蔡政府企圖採政、經兩手策略,期盼延續ECFA的巧門策略,中共都一直看在眼裏、心裡也很明白,只看後續要如何出招罷了。

總的來說,何瑞恩研究員建議,華府需要和北京當局持續溝通,不要誤判情勢,他並且提醒只依賴片面、單方的訊號是危險且行不通的。這樣的建議不只適用於中美雙方,更應再加上「中華民國」這關鍵的一方。而這需要蔡總統發揮在「兩大之間『難為小』」、合縱連橫的「高度政治智慧」。

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