Dr. J(錢世傑), 專欄作家

從軍公教抗爭看2024年的台灣社會

5 九月 , 2016  

山林中荒廢的法律小屋版主 Dr. J(錢世傑)

民進黨執政的「給糖策略」

從華航空服員罷工、國道收費員抗爭的解決模式,社會上浮現一片「有吵就有糖吃」的氛圍,最糟糕的一點,在於民進黨政府對於抗爭訴求全盤投降的懦弱立場。在經濟狀況面臨轉折的今天,這樣子的懦弱態度對於改革而言並不是一件好事情,推測民進黨政府喜歡一片歌功頌德之聲,對於批判的聲音就拿糖果出來,希望能摸頭成功,不要有反面聲音就好。

我國目前主要問題在於人口結構失衡。法國的生育率大約是2,一對夫妻生兩位兒女,人口結構呈現穩定狀;反觀我國,生育率於2015年才1.18,這有什麼影響呢?簡單來說,夫妻二人大約生一個子女,上一代40萬人,這一代才20萬人,那再過30年,下一代不就又縮減一半了嗎?以九月三日軍公教抗爭的核心訴求「年金改革」,現在大約六個人養一個老人,但未來只剩下兩個人養一個老人,年輕人負擔加重,老人退休後等著被變少的年輕人所繳稅金養,這就是「世代衝突」的開始。

這一個人口結構上的問題,並不是採取「給糖政策」就能解決,而是多方勢力必須共同坐下來討論,大多數人必須放棄一些利益,才能有機會渡過此一危機。如果又是給糖讓問題暫時被壓抑下來,問題還是存在,早晚一定會爆發開來,而且愈晚處理愈難解決。

2024年未來的十點預測

我國人口結構的問題,許多年前就已經注意到了,但一定要等到眉毛燒到了,才會停下來喊改革,而且大多時間都是喊喊而已;尤其是希望贏得政權的政黨,只會給糖換選票,真正辛苦的改革大多不願意出力。所以,最後就算真的有實踐一些改革,也恐怕難以到位。

民進黨執政後的「給糖策略」,被軍公教人員與其他團體看破手腳,大家都知道要吵才有糖吃,照著這條路來發展,恐怕難以順利改革;如果沒有順利改革,隨著人口結構與經濟惡化,2024年將會是怎麼樣的一個光景呢?筆者寫下這10點,預測2024年的社會景況,待2024年再來看看自己的預測準不準:

1. 房地產

因27到41歲人口減少、繼承贈與上一代不動產人口增加,使得購屋需求不振,房價與103年相較,平均剩50%;蛋白地區「十室九空」,像是青埔地區、宜蘭礁溪、淡水、林口、部分重劃區,房價下跌更是嚴重。各類型的養老院、老人住宅興起,各行各業紛紛投入老人產業,從醫療、尿布到老人住宅、居家照護,但也因為投入者眾,逐漸呈現供過於求的現象。

2. 政府支出持續增加

政府支出持續增加,尤其是軍事項目,債務業已突破十兆;涉及台灣產業未來的資本門支出,因為經常門的支出增加而受到壓縮,再加上負債嚴重,已經無力投資台灣,成為真正的「無為政府」。

3. 加稅、加稅、再加稅

好像回到歷史故事,各個朝代會逐漸衰敗,末期總是因為財政困難而開始課以重稅,遺產贈與稅課不到,但跑不掉的資產稅卻不斷上揚,例如房屋稅、地價稅、健保補充費、長照補充費…等,甚至於老人稅也提出討論,但也不必真的課徵老人稅,將既有的免費補助措施拿掉,也算是一種課稅。

4. 學校倒一片

學校從160一路倒,大約要倒掉40所大學,也可能學校不倒,但是系所大幅度減少,其中部分學校研議改建成老人院;學校減少,繼流浪國中小教師、流浪律師之後,無大學可教的流浪教授問題浮現。

因為少子化、東南亞經濟起飛使得外勞引進不足,都讓整體勞動人口降低,部分學院降級改制於職業學校,讓學生不必待在大學體系中虛度人生,早早進入職場,解決勞動人口降低的困境。

5. 延後退休

公務員平均退休年齡提高至60、勞工退休年齡提高至65,各界人士開始研究將退休年齡延長至72歲。由於國人不善理財,微薄的退休金不足生活所需,下流老人出現,退休後重新踏入職場比例有上升跡象。

6. 大陸旅遊人口降低

因兩岸關係不斷後退,大陸每年開放來台旅遊人數從400萬降至100萬,但因為台灣致力推動日韓與東南亞人民來台旅遊,稍稍抵銷了大陸減少來台旅遊的300萬人數。整體來台旅遊人數降至700萬,大約回到2012年水準,旅宿業者剩下約3,200家、從業人員降至約45,000人。許多在2012年開始投資旅宿業之業者只能積極轉型,大學相關旅遊科系也逐漸需求降低。

7. 平均年齡上升

平均年齡從80歲增加至82歲,女性更是來到85歲,基因科技大幅發展,未來平均年齡可望破百歲;但是不怕死,就怕老了沒錢,經濟上的壓力,使得老人自殺比率提高。超過65歲的獨居女性增加,女性人口總數逐漸與男性差距拉大。由於老人人口增加,即便醫療環境變佳,死亡率依舊上升。

8. 照護產業之困境

隨著經濟不景氣,年輕人外移嚴重,而且少子化導致照護人口不足,本來期望靠外勞來補足照顧人力,但東南亞經濟起飛,印尼越南等地薪資起飛,台灣薪資無吸引力,社福外勞人數無法因應快速增加的老年人口。或許機器人照護能補足此一問題,但大多數老人沒錢買,新聞開始報導許多獨居老人死亡,因無人發現而常有死亡超過三天後發臭始發現之慘狀。

9. 貧富不均問題嚴重

勞動生產力上升,但薪資依舊停滯不前,有錢人愈來愈有錢,窮人愈來愈窮。形成一種「下午茶賓客滿坐,搶紙箱人潮滿滿」的強烈對比。有民眾開始主張以公投方式,讓政府每月發放全民兩萬元,引發熱烈討論。

民進黨執政初期,最底層20%的窮人,原本收支靠政府民間救助還過得去,但隨著民間景氣也變差,整體經濟走弱,政府與民間逐見無法給予窮人經濟上的支援,開始「隨人顧性命」的氛圍。

10. 學日本印鈔票       

政府考慮印鈔票提振經濟,順便解決難以處理的軍公教退休金爭議。

結論

我們總是希望人們能夠敞開心胸,放棄一己私利,以理性來面對政府財政上的困境,找出一條解決之道。只是人類畢竟還是一頭野獸,或許能出現少數犧牲小我完成大我的聖人,但只要變成一個團體,殲滅他人以追求自我團體最高利益的野獸本性將再次出現,從歷史上屢見不鮮,但也不必難過或憂慮,這就是人類歷史。

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