專欄作家, 烏凌翔

從俄烏衝突看中共攻台的兩種動機

4 3 月 , 2022  

資深媒體人 烏凌翔

俄羅斯全面入侵烏克蘭,大出許多學者專家與政治領袖意料之外,這並非顯示普丁不理性,只是影響發動戰爭決策的參與者及因素太多了,而且往往不是一廂情願就能演出這一齣戲,兩方的互動,甚至抬轎的、拍手的、賣票的,都可能敲響開場鑼,譬如在烏克蘭這個案例中,俄、烏兩方、美、英、德、法、中等大國都有利益牽涉在內,遑論還有NATO中的其它國家。

但是,觀察者仍然不免要問:俄國對達成國家戰略目標所能採取的其它手段都絕望了嗎?非選擇戰爭這個很可能造成嚴重內傷的途徑嗎?

答案可能要等普丁出版回憶錄、或者永遠也不會揭曉,我們關心的重點也不在此,而是烏克蘭比鄰俄羅斯、與台灣隔海中國大陸,二者有地緣結構上的相似性,烏克蘭被攻擊了,我們當然會聯想到始終以「解放台灣」為最高戰略目標的中共,何時會選擇發動「武統台灣」的戰爭呢?

龍應台基金會去年以「看不見的戰爭-21世紀與危險的距離」為主題,舉辦4場很精彩的演講,其中第三場淡江戰略所教授揭仲分析中共解放軍軍力的演進,分析中共建軍目標是2027年「實現建軍百年奮鬥目標」、2035年「要基本實現國防和軍隊現代化」、2050年「建成世界一流軍隊」,換言之,純就共軍軍力與美軍的相對進展而言,2027年之前,應不具備攻台條件,甚至2035年才可能,但是揭仲教授在結論時話鋒一轉,強調「政治決策」才是發動攻台戰爭的主要因素,然後語重心長的在最後一張投影片上,把同一句話寫了三遍:「絕望時就什麼都不顧了!」。

問答階段,中研院院士吳玉山教授追問揭仲教授:如何算是絕望的情境?揭仲表示無法一一列表,沒有明確回答。或有論者以為,中共曾回答此一問題,2005年3月中共人大通過《反分裂國家法》,第8條中明訂:

台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得采取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整」

覺得有些模糊嗎?其實這就賦予揭仲所謂「政治決策」的寬廣解釋空間。譬如,揭仲在演講中提及共軍與美軍在南海雖然你來我往十分熱鬧,卻有軍事意外防止機制,而兩岸目前「政治互信極低,官方無溝通,民間對立氣氛也上升」,在這種情況下,兩岸軍事活動的增加,就有可能意外升高為軍事衝突,引發戰爭;但同時,是否也可能讓政治決策者有漸漸絕望的感覺?

網路上也有一種頗多人點讚的說法認為,中共若決定要打了,才不管台灣的態度是否讓他們絕望。這種可能因為「對立氣氛上升」而較民粹的看法也不是完全沒有道理,因為絕望的反面是希望,如果目標就是要拿下台灣,當然在有希望透過戰爭而達標時,就可能採取行動,不一定是軍力對比的變化,而是「抬轎的行為者」變了。

這是危言聳聽嗎?可能不是。根據軍情局退休官員龐大為撰寫的《情報作戰參考》一書-此人因出此書而以洩密罪被判刑:1991年2月6日,中共軍委開會討論藉伊拉克入侵科威特,美國忙於波灣戰爭,可以以武力解決「台灣問題」的提議,當時兼任軍委副主席的國家主席楊尚昆與楊白冰兄弟贊成,總參謀長遲浩田與國防部長秦基偉反對。最後雖然沒有行動,但是證明絕望與希望都可能是中共「政治決策」攻台的動機。

現在,美國拜登政府本來就為了內政與美、中競爭忙得不可開交,俄羅斯大舉入侵烏克蘭,莫非又是一個中共「解決台灣問題」的良機呢?

不能確定,但也許可以部份解釋美國拜登政府派國安、軍方背景的代表團來台訪問,以及三個美國航母戰鬥群往印太集結的原因吧

俄國入侵烏克蘭,確實隱藏了很多啟發在其中,值得我們細細觀察。

(圖片選自自由時報

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