Dr. J(錢世傑)

青年為何北漂?工作機會是關鍵! 

19 十月 , 2018  

山林中荒廢的法律小屋版主Dr.J(錢世傑)

北漂青年到底有多少?

韓國瑜先生競選高雄市長,其中一項訴求是創造高雄的就業機會,讓北漂青年願意返鄉,陳其邁先生最近拍了一支競選廣告,稱之為《相信高雄─心聲篇》 ,談出外工作、遠離他鄉的無奈感,也間接驗證著北漂青年的議題確實受到國民黨與民進黨兩黨候選人的重視。

但實際上北漂人口到底多少,兩黨陣營都提不出具體的數字。有人說30萬,有人說50萬,這一點則受到現在的高雄市政府批判指出,高雄市20至40歲出生至今人口變化,與20年前相比僅差6696人,「基本所得來自縣(市)居住地以外的比例」也僅有5.3%,遠低於北部縣市如新北市31.3%、台北市13.8% 。

如果繼續這樣子討論下去,將會進入各說各話的迴圈。

高雄市政府認為,不同政黨批評市政時須提出有根據的統計來源,以利公平討論,筆者贊同這個論點。習慣以數據為討論基礎的筆者,深深明瞭政策的討論應該要有具體數字,只是國內向來沒有北漂青年、南漂青年或其他漂來漂去青年的具體統計數字,這該如何是好呢?

某日看到一個Youtube的影片,裡頭的名嘴提到「所得在衰退、工作在減少、商區在萎縮、夜市在關門」 ,其中第一點各陣營已經有所討論,商區是否萎縮、夜市有沒有關門也比較難有具體數字評斷,但工作機會則應該有可以尋找的數據。
筆者剛開始搜尋政府數據時,並沒有各縣市的工作機會,剛好最近幫忙高雄朋友找工作,向臺北市、高雄市兩大都會區各丟了一些履歷,高雄市的工作回應為0,臺北市則有2件,於是讓筆者興起將104、1111、yes123工作求職網的工作數量加以統計,應該可以得出值得參考的數據。

工作機會吸引人口移動

於是筆者在10月18日這一天,將上述三個工作求職網,依據全國各縣市一一地搜尋工作機會的數字;然而又發現一個問題,104求職網雖然數量最多,但可能偏重於某幾個縣市,每一個求職網所找出來的數據都略有差異,於是決定將三個求職網的各縣市會加起來、求出平均數,再除以各縣市的人口數,得出「工作機會/萬人口」的資料 。

 

如上圖,黃色為全國平均數80,也就是每一萬人口有80個工作機會,左邊為超過平均數的縣市,包括臺北市、新竹市、新竹縣、桃園市、臺中市、新北市,其中新竹縣、新竹市因為有竹科加持,數字較高可以理解;平均數值以下,主要是非六都的縣市,六都則只有高雄市與臺南市。(以上資料不包含外島)

除了新竹市、新竹縣以外的非六都,一起拿來相比,資源落差太大,六都恐怕勝之不武,所以讓我們再聚焦到六都以及新竹市、新竹縣,整理如下圖:

 

由上圖可知,臺北市所提供的工作機會最多,這一點也符合一般人的想法與期待,臺南市因為偏向於古都型的城市,雖然數據低也還是可以理解,只是高雄市身為傳統第二大都市,只有58個工作機會,不到台北市的三分之一,與臺中市差距不小,這一點就還有極大的改進空間。

結論

都市集中化、鄉村空洞化,是人口結構改變下的趨勢。當鄉村人口愈來愈少,愈來愈老化,自然而然就會往都市化集中,往新竹移動是因為有科學園區,往北部移動則是因為傳統資源都在北部,高雄過去雖是工業大城,但逐漸轉型觀光大城的結果,遇到了陣痛期,也讓工作機會逐漸變少,加速了人口的流失。

無論是韓國瑜先生或者是陳其邁先生誰當選,上任後都必須領導著高負債、財政困窘的高雄市政府,一起找尋高雄人的出路;而無論是引進產業、發展觀光、農產外銷等方式,希望藉由不打口水戰,實質且具體討論高雄人的困境;但是請拒絕「相信高雄」,或者是第一、最好、愛台灣、驕傲等「抽象」廣告詞,才能讓高雄有更多更好的工作機會,吸引全國各地的人才漂到高雄,重現高雄昔日的繁華與光榮。

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