時事評論

不要九二共識要什麼?小英好好讀讀《憲法》吧!

9 一月 , 2019  

研究人員  宋磊

中國大陸主席習近平針對《告台灣同胞書》40周年發表對台談話,字裡行間透露出大陸政府對台灣百姓的期待,也充滿對我方政府的正面告誡。對於習近平的談話,蔡英文不但以總統之姿否決統一論點,也對九二共識的存在與否直接打臉。新年初始絲毫不見兩岸之間和平的氛圍。

根據習近平的談話內容不難看出大陸政府對於九二共識的認知與看法,也能看見大陸政府對兩岸統一的殷切期盼;然而不能忽略的是,兩岸社會的發展情勢不同,原則上大陸百姓對於統一台灣相當期盼,我方則有所保留,各政黨對於兩岸走向大多已「維持現狀」或「九二共識、一中各表」為原則。為跳脫意識形態之爭,本文以憲法角度分析習近平談話內容。

首先,按照中華民國憲法的增修條文,中華民國的固有領土包括「台灣地區」與「大陸地區」。然而在現實的分治下,兩岸間主權重疊但治權分治,因此中華民國/中華人民共和國的兩部憲法中,形塑出「你中有我」、「我中有你」的奇特現象。

其次,按照中華民國憲法的原則來說,憲法增修條文裡頭表示在國家統一前,台澎金馬稱為「自由地區」,其它稱為「大陸地區」。換言之,未來的兩岸關係可能走向統一之路,這是台灣必須面對的現實,為化解兩岸爭議,以國內兩大政黨為例,國民黨以「九二共識、一中各表」來化解兩岸的分歧,在馬政府時代獲得高度讚賞,在「馬習會」過程中,台灣可以正大光明的掛出青天白日滿地紅的國旗就是「一中各表」最佳的例子。民進黨的蔡英文則表示願意尊重九二會談事實,但明確表達不接受九二共識。

第三,習近平此時拋出「和統」說,雖不難理解中國共產黨對於兩岸問題的焦慮與期待,但不能忽略的是,大陸片面表明統一是兩岸的最終路線,我方政府仍陷於意識形態之爭、統獨路線煩惱不已,相較於過去所設立的國家統一委員會,如今的朝野在顧及選票、政權保衛等政治利益下,不但完全忽視憲法中有關統一的條文內容,面對大陸單方對於統一的務實盼望,台灣因而顯得毫無招架之力。

台灣在面對兩岸問題時,固然有親中、反中之別,但本文認為基於憲法為國家根本大法之原則,各政黨須針對兩岸可能的統一路線提出對策,大陸不但有自信地提出「一國兩制」為最佳方案,認為兩岸最終路線必為統一。隨著時間推移,大陸取代美國成為世界強權已是指日可待,兩岸的問題在大陸眼中不可能也不願意毫無限制的拖延。

習近平主政至今,已多次提出將兩岸議題列為實現中國夢的理由,這時台灣除了必須誠懇面對憲法之統一條文外,面對中國大陸單方面的出招,思考中華民國的未來走向實為政治人物的必要之舉。

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