時事評論

勞工其實是蔡英文心中最卡的那塊

1 十月 , 2020  

資深媒體人  江振義

攸關九百多萬勞工退休權益的勞保年金改革方案,原訂在年底就要出爐,但日前卻被勞動部長以「社會對勞保年改意見分歧,差異過大」的理由宣布「暫緩」,而且「目前無任何具體期程」,形同蔡政府繼續手抱著定時炸彈而不思尋求拆彈化解引爆危機。

根據勞保基金預估,勞保財務黑洞的潛在負債超過新台幣10兆元,如果不進行改革,將在2026年,也就是6年之後破產,如無意外,更會在2023年起發生退休勞工搶領一次退休金的類似擠兌狀況,加速勞保財政惡化,甚至提前引爆破產潮。

勞保退休年金議題可說是個全民即將面對的超級炸彈,基金財務缺口是年年增大,根據勞保局資料顯示,截至去年底,又比前年增加了五千六百多億元的債務,破產炸彈的引線快速燃燒變短,成了最嚴重而亟待搶救的國安級危機。

過去的勞保精算報告指出,勞保保費的收支從2017年就出現入不敷出的逆差狀態,開始吃基金老本解困,推估再過6年基金的累計餘額就會轉為負值,雖然蔡政府在今年與明年先後撥補200億元與220億元填補財務赤字,但是只有杯水車薪的些微效果,無助於阻擋勞保基金餘額持續下跌的走勢。

事實上,勞保基金每每被當成政府拿來做為股市護盤的救急金援,導致經營績效不佳,也是造成勞保基金財務每況愈下的重要原因。

面對這個比軍公教退休年金議題更為嚴重的財務困境,蔡政府卻為了選票考量,始終有如鴕鳥一樣把頭埋在沙堆裡不敢正視危機。勞動部2017年曾提勞保年改草案,最後卻因執政黨立委沒敢碰觸這顆地雷法案、而擱置在修法冷凍庫中,最後因立法院屆期不連續而退回重審;不過,該版本也僅能延後破產2年,已不具實質效應,根本就是敷衍全民的擺爛招式。

蔡英文贏得連任大勝之後,已經沒有再尋求連任的壓力,理應利用選舉空檔的時機儘快處理這顆快爆彈,而勞動部長許銘春也連續多次表示,預計今年底前就會提出勞保年金改革草案,沒想到最後還是改口推拖,而且是無限期延長解決時機,蔡政府的表現實在讓人搖頭傻眼。

先前傳出政府的改革方案重點是要調高費率,延長投保薪資採計年資,進而達到減少年金給付的目標,傳出的數據有點嚇人,聽說是會減少年金給付三分之一到四分之一,換句說話,未來多數退休勞工每個月可以領到的年金,不但會低於政府明定的基本工資,還會低於政府所標定的貧窮線,這恐怕會讓大多數的退休勞工成為無法安生立命的下流老人。

既有這樣的改革傳聞出來,無怪乎會引起勞工團體的強力反彈,但政府該做的是儘速建立與勞工暢通的對話機制,展開協調溝通,而不是因為憂心社會出現歧見,就退縮暫緩。

日前行政院長蘇貞昌在面對媒體詢問相關問題時回答說,「政府若沒倒,勞保不會倒」,這句話形同有說等於沒說的廢話,還是沒有提出蔡政府究竟要如何化解勞保財務危機的方法,等於是向全民開了一張不知能否兌現的芭樂支票。

儘管蔡英文因為操作反中牌而獲得民眾的相當程度認同,但顯然繼開放含瘦肉精美豬進口的打嘴巴事件發生後,勞保年金改革方案,即將成為轟毀蔡英文支持度城牆的民意原子彈。對蔡英文來說,勞工肯定不是她心中最軟的那塊,而是最硬最卡、意欲去之而後快的那塊。

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