時事評論

大陸「新基建」牽動台商未來動向

3 十月 , 2020  

中華經濟研究院研究助理  艾力克斯

中國大陸推動新型基礎設施建設(以下簡稱為新基建),成為2020年中國大陸經濟建設領域最受廣泛關注的焦點,預計未來5年,中國大陸將在5G網路、AI、工業互聯網、物聯網、數據中心、雲計算、固定寬頻、傳統基礎設施數位化智慧化升級等重點領域,進行大量投資。

此政策規劃牽動了未來產業發展的動向,將會對我國產業及台商造成非常大的影響,政府對未來相關政策,應該進行調整。

一、引導台灣產業致力鑲嵌

因應美中貿易戰、新冠肺炎疫情新趨勢,兩岸經貿互動出現鬆動趨勢,連帶影響我國供應鏈與台商動向。台灣產業多元參與國際品牌大廠的全球價值鏈,從產品研發、設計、零組件供應、物流運籌與售後服務等皆有涉入,許多國際知名品牌仍需要高度仰賴與台灣供應鏈合作。

未來國際產業合作,應積極引導台灣產業致力於鑲嵌全球高端技術領域,唯有掌握關鍵產品與高端技術,在內外情勢多變的國際營商環境下才能穩定發展;尤其要聚焦與5+2相關的產業領域(智慧機械、綠能科技、生技醫藥、晶片設計與半導體等),連結美國產、學、研之創新能量,運用我國產業快速商品化優勢,與美國共同發展高端技術產業。

二、務實發展優勢產業群,因應紅色供應鏈挑戰

面對中國大陸紅色供應鏈崛起,兩岸產業競爭大於合作的發展趨勢,台灣要想維持目前製造業的競爭力,唯一的方法是藉由創新以創造新優勢,特別是政府要先務實面對兩岸當前在半導體、面板、LED照明、太陽能、工具機、生技醫藥等各個關鍵產業上的基數差距和可能的替代壓力,儘速確立可以形成維持台灣在全球供應鏈中,具有獨特性、關鍵性以及具潛力的技術研發項目,並立即整合法人研究機構和相關企業,共同投入進行研發。

同時,政府主管機關也應積極鼓勵及協助企業進行海外購併或國際合作,以促進先進領域的產業合作、導入尖端的產業技術,進一步培養新的優勢產業,才能因應中國大陸供應鏈崛起的挑戰。

三、疏導台灣企業逐步降低對陸依賴

在中國大陸經濟成長乏力與美中競爭成為新常態下,加以兩岸關係持續僵持與中國大陸公共治理風險攀升,因應臺灣經濟發展新模式與產業升級目標,降低對中國大陸單一市場或供應鏈依賴,成為確保我國經濟安全的主軸。

台灣廠商受到美中貿易戰與疫情影響,已啟動分散生產基地與供應鏈體系的策略,建議政府可趁勢透過政策工具鼓勵如「新南向政策」、「投資台灣3大方案」,甚至參考他國的補貼方式,疏導台商業者逐步降低對中國大陸中間財與終端消費市場的過度依賴,除有助多元生產,亦有利於拓銷新南向市場;此外,此亦有助於強化我國企業在商業領域的主控權,修正兩岸經貿結構以發展良性競爭。

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