時事評論

持續回溫的中印關係

11 五月 , 2018  

獨立評論人 宋磊

中印兩國已在4月底完成非正式會面,兩國領導人對於未來中印發展保持樂觀態度,印度總理莫迪已確定今年6月將再度訪問中國青島,距今不到一年前,中印兩國仍為了邊界問題升高對峙,甚至瀕臨開戰邊緣,如今中印兩國雖表示尚未解決共同紛爭,但仍可說為區域和平做出了實質貢獻。

自2003年後,中印兩國以合作為主軸發展雙邊關係,在經濟利益的考量下,兩國始終不願再次兵戎相見,但限於歷史因素,兩國仍對彼此擁有歧見,特別是在地緣戰略的思考下,加上中國大力推動一帶一陸政策,印度對中國在印度洋上的「珍珠鍊戰略」的布置及相關港口建設有疑慮,認為中國透過在印度洋周遭的航行來達到監控、圍堵印度的目標,於是兩國在陸地上的邊界問題遂成為過去關注的焦點;印度為保有南亞的地緣優勢,更以長程導彈為發展目標進行研製,希望可以在戰略上牽制中國於邊界、印度洋上的行動。

面對印度政府的質疑,中國國家主席習近平早已掌握,對於中印兩國長久以來的紛爭,中國政府始終保持沉默以對,並高規格邀請印度總理莫迪前往中國拜訪。從2015年上任至今,莫迪先後造訪中國四次;在經濟合作上,兩國早在2015年就已洽簽高達220億美金的合作金額而備受關注。

2017年習近平出席金磚國家領導人會面時表示,兩國應維持「龍象共舞,而非龍象惡鬥」,此話一出獲得莫迪的認同。今年兩國更針對許多國際重大議題進行討論;中印為亞洲兩大經濟體,彼此間的交流十分重要,中國外交部長王毅更表示,中印合作應為「1+1=11」的模式而非等於2,兩國應像「11」並肩合作創造未來,發揮最大的經濟效用。

在中國崛起所造成的世界權力板塊的位移,給予中國政府在區域利益及相關問題的處理上更有談判籌碼,印度面對現實政治的考量,若完全一面倒向美國採取與中國發展全面對峙的關係,將不利於自身長遠的經濟發展;雖然兩國短時間內對邊界問題仍未提出一個有效的政策指引,但在經貿上互補性遠大於競爭性的同時,以及在許多非傳統安全領域上,如針對氣候、反恐等議題,兩國採取合作的態度並非完全遙不可及。

在如此的趨勢引領下,未來可再以發展「中印緬孟經濟走廊」為目標,加深彼此間的合作,隨著中國快速發展、崛起,若以傳統的軍事對峙已非明智之舉,印度以合作大於競爭的原則與中國交流,更符合印度的國家利益,對印度洋或南亞局勢也有降溫的作用;即使美國以「印太戰略」為亞太政策核心,但印度、日本與澳洲皆與中國有密切的經濟來往,因此,軍事上的圍堵所構成的嚇阻效果,就遠低於經濟上的合作所創造出的價值。

亞太各國若能順勢而為,相信「龍象合作」的願景更能有助於相關國家的生存發展。

(photo by wikimedia common)

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