時事評論

振興抵用券 成效很有限 

15 二月 , 2020  

國中教師 皮諾丘

新冠肺炎疫情方興未艾,民眾紛紛戴上口罩,非必要不出門旅遊及消費,這一波疫情之下,受創最深的不外是航空、觀光、餐飲業,冬季即將結束,但這些業者根本不敢奢望春燕的到來,體質不好的業者可能會以裁員、休無薪假,甚至關門倒閉作為因應之道,大企業也只能吃老本,期待政府端出一些牛肉政策,就算是杯水車薪,嘸魚蝦也好。

日前政府推出了「振興抵用券」,希望能振興國內消費,對比於消費券全額抵消費,抵用券必須要消費才能打折,有點類似餐廳為了促銷,而推出的打折活動,筆者認為這項措施效果恐怕有限。

經濟學上有個有名的故事。有一個客人進了旅館,在櫃檯押了一千元,上樓看一下房間,老闆趁客人上樓的空檔,抓了一千元往外跑,還了積欠隔壁鄰居的肉錢,賣豬肉的拿到一千元後,也跟著還了他的債主一千元,就這麼輾轉流動,最後錢流到理髮店老闆手上,他也跟著把之前召妓積欠的一千元還清了。

故事回到旅館。客人不滿意樓上的房間,正當老闆不知道要去哪裡生出一千元還客人的當下,妓女上門把積欠老闆的房間錢一千元付清了。

這個故事裡,實際上並沒有發生任何消費行為,只因為資金的流動,解決了所有人的債務和債權。之前馬英九推出的消費券和這次小英政府推出的抵用券,就是扮演上門看房間的這位客人的角色,希望能促進國內資金的流動。

回顧馬英九的消費券政策,每人發3600元,全額抵用,舉債868億元,起先經建會樂觀評估消費券能帶來的龐大效益,初估實質經濟成長率提升0.66個百分點。

但是審計部在2009年7月28日的報告中抨擊消費券等政策有缺失,經建會隨後自估消費券對GDP成長之經濟效益為0.3至0.5%,替代率達7成,促進經濟成長的乘數效果不到1倍,與官方的樂觀預期相差甚遠,因此未來將不再發放消費券。

那麼小英政府的振興抵用券呢?不能全額抵用,折扣不多,限制消費範圍,還要消費一定的金額才可以抵用,假設去百貨公司消費1000元,可以折抵100元,對於本來就會去消費的人,當然是賺到;但是對平常就不會在這些地方消費的人來說,誘因不大,如果馬英九的消費券,最後貢獻在GDP的實際數字只有0.3%到0.5%,那麼振興抵用券的效果,大家用計算機按一按就知道。

當然筆者也不是認為政府應該無上限的舉債救經濟,那只是債留子孫,延緩痛苦,飲鴆止渴。

呼籲業者,訂出合理的價格,才是吸引消費者上門的王道。消費者不是笨蛋,如果去沖繩玩五天跟去墾丁玩五天的價錢差不多,試問,台灣的消費者會做出什麼樣的選擇?一旦消費沒有消費的意願,政府拿出再多的補貼,又有什麼用呢!

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