時事評論

若是看守政權何能防疫大作戰?

11 三月 , 2020  

退休教師  謝其政

新冠病毒來勢洶洶,衛福部長陳時中兼任防疫中心指揮官,在防疫工作中的表現,獲得90%民意的肯定與支持,抗疫成績斐然。不管在確診病例數、死亡數及防疫相關人員、戰略物質之指揮調度都指揮若定,一戰成名,成為政壇一顆耀眼的明星。

防疫提升為一級開設,防疫中心指揮官原應同步提升為行政院長兼任之,但陳時中更因表現優異,深受蔡英文總統及蘇貞昌院長肯定仍任指揮官。

除中國外日本、南韓、伊朗、義大利、美國……等國先後淪陷,疫情勢如燎火,全球確診、死亡案例屢創新高。台灣在這一波防疫戰中,確實交出了一張亮眼的成績單,由小英總統所領導的行政團隊居功闕偉。

天佑台灣,因為有817萬張選票的加持,再加上2003年抗 SARS的經驗,提前佈署防疫工作,對陳時中部長所領導的防疫尖兵,在大過年期間犧牲假期,又逢母喪,仍戮力從公,與病毒做殊死之戰的精神深感欽佩。

如果今年01/11大選獲得817萬張選票當選人不是連任成功的蔡英文,不管是韓國瑜、朱立倫、郭台銘、宋楚瑜或是柯文哲,縱然同樣有高民意之加持,因為立委與總統就職日分別為2/1及5/20,為節省選務成本,立委與總統大選斷無分開舉行之理。不管如何設計,每次的總統大選結束,除總統連任成功者外,只要新任總統確定當選後,原任總統必受新民意之掣肘,而有長達4個月以上的時間對重大事件不能也不行作為,只能看守。新任總統雖有強大的民意,但尚未就職,時辰未到,難有作為,不能作為。

防疫視同作戰,戰機稍縱即逝,疫情也不等人。蔡英文高票連任成功,天佑台灣。中央政府因政權轉移雖然有長達4個月的空窗期,因為連任成功,政權只不過是左手交給右手,一切都可無縫接軌,防疫工作可以正常運作。

經三次政黨輪替洗禮,讓台灣民主政治走向另一個里程碑。2008年扁馬交接,扁因貪腐案聲望及民意支持度均低,馬以新民意當選總統。2016年馬蔡交接,馬聲望及民意支持度屢創新低。兩次的政權轉移都長達4個月的跛腳政權、看守內閣。所幸在斯時均無發生重大疫情、天然災害、緊急危難…..等事件。天佑台灣,武漢病毒疫情雖爆發於總統大選後,但因總統連任成功,讓防疫作戰連續。

天佑台灣雖然可喜,但靠天吃飯終究是不踏實,每4年都會有總統大選,總統當選人從當選之日到就職日長達4個月,就算這段空窗期沒遇到重大疫情、天然災害、緊急危難。2/1行政院面對新國會內閣總辭,5/20新總統就職又再一次內閣總辭,施政品質,行政效率均影響甚鉅。

立委、總統任期事涉憲法,要修憲門檻高,但事在人為,且爭議不大,朝野間凝聚共識難度不高。只需於改革元年把原任立委之任期從2/1延長到同年5/19,新科立委與與新任總統同步於5/20宣誓就職,即可無縫接軌。

台灣的未來應如何走下去?修憲、制憲、獨立建國、統一或被統一、維持現狀……等等都是可能選項,這些選項雖說應由台灣2300萬人民做決定,但夾在中、美兩大強權中,兩大之間難為小。蔡總統年金改革如此艱難的工程都可完成,將立委與總統同在5/20宣誓就職,雖屬憲法層級,但以蔡總統之聲望力促之,登高一呼,當非難事。

藍綠惡鬥,統獨爭議,是誰愛台、是誰賣台?都是政治口水。請朝野共同面,並對解決每4年都很可能發生因總統與立委同時當選卻不能同時就職所衍生的諸多困境。「天」佑台灣不可恃,讓健全制度與憲法守護台灣方可恃。

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