時事評論

該不該考慮恢復徵兵制?

18 二月 , 2019  

研究生 陳冠甫

台北市長柯文哲日前針對兩岸關係演講,質疑現在建軍狀況國防部能否撐兩天並譏諷民進黨政府「喊台獨又取消徵兵,這是政治凌駕專業。」此話一出,隨即引發國防部反擊。只是柯文哲聽聞後,笑回「呵呵,那他們就這樣認為吧。」

柯文哲對於國防乃至於維護疆土輕浮的反應,實在有失首都市長高度,不過,他還是點出了是否要恢復徵兵制這個問題。只是柯文哲也如同多數政治人物不敢正面回答一樣,選擇迴避是否支持恢復徵兵制。

確實,自前總統馬英九推出募兵制以來,外界一直對是否可以正常推動對募兵制,存有疑慮。無論是在募兵制比徵兵制較具戰力的假設,或是國防經費上能否正常支應等,都是大大的問號;美國也一再質疑台灣實施募兵制的可能性。

募兵政策從馬英九時代延續到蔡英文時代,表面看起來是為了政策延續,然而,言必稱堅守本土立場的民進黨政府也不敢貿然恢復徵兵制。其中對大的理由當然是為選票考量;基於恢復徵兵制就會喪失選票的假設,各黨都不敢輕舉妄動。放著募兵制失敗的未爆彈繼續一棒接一棒傳給下一個執政黨。

所造成的結果就是讓各種因應募兵不足「降低標準只求滿招」的流言持續出現,某種程度也讓大眾對於募兵制成效乃至於國軍戰力抱有疑問,消磨民眾對於國防本來就不足的信心。

儘管國防部不斷舉例號稱募兵制成效以及國安無虞,在目前國軍募兵制目標編制為21萬5,000人,實際員額大約是19萬6,000人的情況下,募兵都已肘捉襟見,難保在少子化的衝擊下,未來軍力可能出現空隙。

與其在可預知的情況下,拒絕面對募兵制會失敗的事實,不如提早恢復徵兵制,避免到時要用更長的役期來填補空缺。

有鑒於中國武力不斷提升,中國共產黨更是從未放棄武力統一台灣的想像,恢復徵兵制不只可以節約部分人事費用,真正把錢用在刀口上更新武器設備;如果政府做不到,至少應該先調整募兵制與徵兵制的比例,讓國防部可以建構專業戰力,又能在添購新武器之間取得平衡。

中研院在2015年的民調結果顯示,各年齡層都以壓倒性幅度支持恢復徵兵制。目前對役男施以四個月的軍事訓練役,其實不可能達到真的募兵制,與其如此,不如回復到過去的制度吧。

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