時事評論

這種維安人員 小英總統您還睡得嗎?

29 七月 , 2019  

中華戰略學會研究員  張競

總統出訪鬧出私菸醜聞,損害管制失策,整體狀況失控,除當時立即更換國安局長,並將侍衛長調離現職外,而後再公佈第二波懲處名單,從副侍衛衛長起算,整個總統維安編組重要骨幹無一倖免。

在全案查處尚未完成狀況下,如此重手懲處周邊維安編組幹部,顯然就是充滿政治算計,希望透過重懲嚴罰以止民怨。但如此踐踏將校,實在難以讓人服氣。

領導威信必須奠基於公正無私信賞必罰,司法公信則是必須仰賴勿枉勿縱,但是在全案尚未完成調查程序前,就如此倉促懲處相關人員,程序是否完備,令人懷疑!綠營執政高層幾乎都是都具備法政專長,缺乏程序正義就無法保證實質正義,實乃法政學門中最基本常識,難道在政治算計下,所有課堂所學都因良知遭致蒙蔽而置於腦後?

在公務體系中,若要懲處公務人員,必須召開人評會,經過適當程序,審酌相關事證,並且在適當規範額度內,依據受懲處對象個人疏失程度與行政責任歸屬,作出適切懲處。

懲處公職人員不能像上菜市場採買般去論斤秤兩,多一個存心讓社會看起來比較爽的記過處份,可能會侵害年度考績評鑑;特別是將領受到記大過處份,將來若非以極強政治決心繼續留用,基本上都應列入年度剔退名單。然而高層出手如此之重,顯然根本不顧後果,要斷掉這些維安侍衛幹部繼續循軍職發展生路。

本次醜聞爆發後,國安局大呼冤枉,認為外界將此案稱為國安私菸案有誤,因為衡情論理,該局依《特種勤務條例》所統合之維安勤務並無失誤,而侍衛室人員風紀問題,若要究責則應回歸其建制體系,由其上級總統府承擔責任,不應推諉給國家安全局讓其大揹黑鍋。

既然目前懲處名單陸續出爐,天下事總是冤有頭債有主,只要看是由總統府負責懲處,抑或是由國家安全局主導究責,就應當由誰來承擔責任。假若懲處文令係由總統府發佈,這就顯然是風紀問題,而非特種勤務執行失當,總統府秘書長身為機關首長,就不要到處躲藏,把責任推到國家安全局。

政治界有句名言:「幹部是用來犧牲的,心腹是必須保護的,而親信是可以商量的。」在第一時間綠營高層懲處國安局長與侍衛長,如今看來是欠國安局長公道,現在醜聞經過數日翻騰,眼看是無法停損,民怨繼續升溫,如今把要隨時犧牲性命為層峰安全效命的親信,拿出來懲處祭旗,但卻仍讓應當督導侍衛室風紀之機關首長置身事外,請問此時總統親上火線又有何用?

說實在話,私菸案雖然極度醜陋,但確實與總統出訪等大政方針無關,但這事要搞到總統親自致歉,將走私硬拗成超買,該負責的首長卻在旁邊看戲,顯然蔡英文總統本人有不得不讓其屈服之壓力;假若連這麼個事都無法作主,那麼國家大政到底是由誰決斷,這不就是更讓人擔心嗎?此外,看到維安幹部淪為遭人踐踏之政治交易籌碼,總統難道不會擔心其忠誠度嗎?

警語:吸菸過量有礙健康。

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