台大國發所碩士，前國民黨青年團總團長  呂謦煒

面對最近台股跌跌不休，金管會主委顧立雄表示，若加權指數跌破10500點，國安基金將進場護盤。這不禁讓人質疑：拿納稅人的錢去穩住投資人的收益，是否符合公平正義原則？

國安基金是指總額達四千五百億的四大基金（即公務人員退撫基金、郵儲基金、勞保基金、勞退基金），與兩千億的銀行融資。也就是說，國安基金是以中華民國所有納稅人的血汗錢所組成。

當然，若股市崩盤到形成股災、影響整體經濟環境，甚至形成國安風險，國安基金當然應該進場護盤，防止民眾的生活福祉受到影響。然而，台股登上萬點已經超過一年，僅僅是最近受到陸媒貿易戰等國際因素的衝擊，才開始下跌；雖然連四天跌掉了五、六百點，但也仍在10500點以上，以整體台股的歷史來看，仍處於高點，國安基金實無需為此啟動護盤。

此外，護盤的結果，是讓受損最大的大戶與財團受到國安基金的挹注而減少虧損，一般民眾為此獲得的利益有限；但若因護盤造成國安基金虧空，損害的卻是全體台灣民眾的利益。

何況，以「有所得即有課稅」的公平正義原則分析，台灣除了現行的證交稅之外，本來還應該加徵證券交易所得稅，但是因為受到重重阻礙與反對，未能實施。

政府讓納稅人繳交的血汗錢進場為大戶護盤，大戶卻一毛不拔、連證所稅都不願意付出。這樣就更讓人懷疑國安基金進場護盤的必要性，以及此舉究竟符不符合國民感情與公平正義原則了。

蔡英文政府或許是判斷選舉將至，不希望在經濟表現上節外生枝，並且可留下「萬點行情」好做宣傳，才在思考國安基金在10500點時進場護盤。然而，若一心只考慮到選舉得失，卻不考慮公平正義與市井小民的感受，最後受到反噬的，恐怕還是蔡英文政府自己。