臺北大學公共行政暨政策學系博士候選人 陳昱旗
年金改革為何越說越不清楚？到底執政者在政治盤算什麼？過程中矛盾衝突是什麼？最終目的不是談改革，而是比「敘事說故事」的宣傳能力，真正目的在於如何獲得最大的選票政治利益，這也就是蔡政府不能說清楚的秘密。
在談年金改革，必須回到政府辦理年金的初衷意涵，政府有最終義務照顧身為勞方的軍公教。針對軍公教人員退休金、公務人員退休撫卹基金、勞工保險、公教人員保險給付、國民年金保險、軍人保險、農民健康保險等都是法定給付義務的支出。
換言之，對於政府年金支付於軍公教，正確觀念是「法定給付義務」而非是林全院長為了年金改革，卻創造喊出獨步國際的「潛藏負債」一詞，試圖混淆民眾視聽，讓政府原本「法定給付義務」的責任，透過汙名化年金成為國家負債。讓無知民眾大喊軍公教讓國家財政破產看衰台灣，一切目的都只為了不給付於軍公教。
因此，政府若用財政或年金破產的藉口推託不給付，就是背棄對公教人員的法定責任，政府的誠信角色也就被弱化，自然就成為無誠信擔當的卑劣者，如同業主讓企業惡性倒閉，留下一堆爛帳與尚未支付勞工的勞務薪資，讓勞方最終只能求助無門走入悲慘困頓。
創造「破產」說是政治最大騙術？潛藏負債不是債
中華民國106年度中央政府總預算歲入為1兆8,457億元，較上年度預算數1兆8,224億元，增加233億元，約增1.3%。並且在國家債務部分，蔡政府四年內舉債一兆推「前瞻建設條例草案」為了加大投入公共建設經費，平均每年2,500億，幾乎將舉債空間用到極致。魔鬼藏在細節裡，如國家財政面臨破產，按照正常總預算籌編邏輯，會控制總預算資本門部分，維持經常門固定運作。因此，用破產污衊一說推年金改革，無疑是打臉國家財政窘困一說，說穿了就是一種政治騙術。
根據中華民國106年度中央政府總預算書，跟我們說中央政府財政良好，政府稅收大幅增加，稅收將較預算數穩健超徵。債務都在法定範圍內，仍有相當的舉債空間，但蔡政府實際對外的說法卻是政府財政困難，不得不改革年金制度，試問到底是誰在胡扯？
假改革卻真作弊？支出高峰期已過
先射箭再畫靶，就是作弊。在推動年金改革過程中，看到的是「敘事能力」，說白了就是編故事。先設定改革射箭，接著畫靶說明。不當比喻希臘化國家財政破產到我國年金破產，接著用年輕公務員形成世代對立。改革真相真的是這樣嗎？
針對我國退休撫卹的國家法定給付義務的支出「高峰期」已過。106年度共編列1,405億元，占歲出總額7%，較上年度1,472億元，減少67億元，約減4.6%，這樣的二次大幅度逆轉，在在證明未來可以推估符合支領舊制年金的人因死亡不再支領的人越來越多，可以證明高峰已過。
倉促推改革，完全不考量整體社會對立氛圍，只能說蔡政府已經預見結果如同真作弊，當今年通過年金改革就能立馬見政治效果，根本原因不是軍公教吃垮財政，而是政治人物的最終盤算，一方面可獲致砍軍公教年金部分又一方面可運用擴大舉債來籌編公共建設經費，真的只能說這是另類掏空台灣的新手段。
從106年度歲出分配上，發現真正佔支出最多的是社會福利、教育科學文化與國防總共佔全部的60.2%。這樣的數字一一證明，真正我們要關注的是政府預算投入效益，中間是否隱藏上下其手的弊端，導致最後形成全民買單的共同悲劇。
This website uses cookies.
View Comments
#勿上當，政府設基金實為國庫分庫！
軍公教勞...，月繳的錢、月退的本錢，都是 #質押在國庫（#黃金）管理營運！
.
「勞保月給付、18趴優惠存款、月退休奉」都是假名，實為國庫吸金的賭博性終身定期金契約！
http://xy.eywedu.com/Academic/faguojuan/19/1030.htm
預算法第 4 條【基金】指收入，軍公教勞....退撫舊制、新制都是「國庫吸金」、都是年度總預算支應，基金自給自足、基金破產，是胡說八道！
批軍公教人員月繳五千月領六萬,怎不提勞保月繳七百退休月領兩萬,農保月繳數十元退休月領八千更多倍。而且蔡政府威脅說要把教職員退撫基金提撥率提高至41.18%25！也就是說，六萬月薪 要交出兩萬五給政府 當基金去操作！與其交錢給這種政府去操作，不如自己拿去買保險。李遠哲月繳零元,退休休每個月領50萬,國家都還沒倒
早知道遇到了這樣的阿霸土匪，把繳的錢拿去繳儲蓄險。故意不講清楚，我們繳的前是勞工的好幾十倍，領的是勞工的兩倍，可惡的蔡政府
年改會第十二次林萬億三個澄清
1.總統副總統禮遇條例的排除
2.政務官退職金的排除?
3.政黨(選票)補助的排除....
高官厚祿者都排除
只對中下層的軍公教勞農漁保的年金改革
您吞得下這口氣嗎???
您自己再聽一次
但別吐血~
她一定沒想到她會被殺，她也不知道其實大家已經覺得她該殺!
所以，軍公教警消在年金改革立法後，除了要提起行政訴訟外，還要對菜渣桶，及讚成的立委，林萬萬益提背信，違憲爛權之訴！！
每個月扣自員工薪俸的退撫金，法律規定員工繳35%，政府要提撥65%。因此，這筆錢就是員工「自己的錢」，留做將來退休之用，「自己的錢」怎會有「繳多領少」的設計，根本是邏輯不通。如果政府員工的退撫基金將來要多繳，政府的提撥金也應該增加，政府的退撫預算怎麼可能會負成長？
小英政府藉年金改革，粗暴的砍軍公教的退休給付就是在「企圖賴帳」？ 那就讓我們先來公審扁政府如何濫擲貪腐爛根!!! 2000年綠色執政時，國家的公帑「五鬼搬運」到哪裡去了？
2000~2008年民進黨執政，才是搞垮國家財政的元凶，當時的財政部長就是林全院長!!! ◆2001-2003年陳水扁執政：一次金改，幫金融業打銷呆帳虧損，損失1.4兆。 (可支付軍公教警消退休俸46年) ◆2004-2008年陳水扁執政：二次金改，把國家銀行賤賣財團虧損，損失10兆。 (可支付軍公教警消退休俸333年) ◆2000-迄今年陳水扁：民進黨廢核四停建虧損，損失4000億。 (可支付軍公教警消退休俸13年) ◆2002年陳水扁：政府高鐵零出資變大股東，圖利親綠殷琪為主的高鐵財團，損失3600億。 (可支付軍公教警消退休俸12年) ◆2003-2004年陳水扁：SARS紓困金，地方拿來買便當買文具，損失500億。◆2004年陳水扁：龍潭購地弊案，國庫損失40億。
總帳是台幣：12兆3千億, 若是沒有一個貪污的扁政府！若是沒有一個圖利財團的民進黨政府！若是沒有一個亂花錢的爛政府！國家財政何以至此?!
這些違法亂政造成今天的的財政窟窿，足以支應軍公教警消退休給付400年，民進黨政權卻利用媒體全部歸罪於軍公教年金造成的！
…目的只為轉移焦點掩蓋扁朝掏空台灣造成的國家財政窟窿…這是叫公平嗎？
請努力廣傳，讓大家知道這個垃圾民進黨和貪污政府怎様把台灣帶向對立和毀滅！
#沒有國有財產破產報告 #沒有改革
.
國有財產法
第 3 條
依前條取得之國有財產，其範圍如左：
一、不動產：指土地及其改良物暨天然資源。
二、動產：指機械及設備、交通運輸及設備，暨其他雜項設備。
三、有價證券：指國家所有之股份或股票及債券。
四、權利：指地上權、地役權、典權、抵押權、礦業權、漁業權、專利權、著作權、商標權及其他財產上之權利。
前項第二款財產之詳細分類，依照行政院規定辦理。
#黃金儲備
是國家中央銀行持有的黃金 ，旨在作為一種有價值的儲藏品，並作為兌換承諾支付存款人 ，票據持有人（如紙幣 ）或交易同行或確保貨幣的擔保。
Gold reserve (黃金儲備) - Wikipedia
https://en.wikipedia.org/wiki/Gold_reserve
年金改革相關文章60幾篇彙整
https://www.facebook.com/notes/%E9%99%B3%E8%82%B2%E8%B3%A2/%E5%B9%B4%E9%87%91%E6%94%B9%E9%9D%A9%E7%9B%B8%E9%97%9C%E6%96%87%E7%AB%A060%E5%B9%BE%E7%AF%87%E5%BD%99%E6%95%B4/1761431487206570/
重要新聞一則。
https://udn.com/news/story/6656/2636443
這個很顯然就是用「心腹」來作檯面上「正式政務官該坐的位子」及「執行政務官該做的事情」。
這邊要談一個稍微敏感一點的問題，
如果今天有一個建設案或者電腦系統建置案，
需要撥預算，
花經費去買東西或者去蓋一條道路。
這個時候會是一個什麼狀況呢？
按照財團法人工作的經驗，
通常會有一些討論 或者說是一個社會現象先發生，
然後負責這件事的承辦人員，
通常就是最小咖的那一個，
要把這個公文寫好 ，
並且蓋上他的職章，
向上級一層一層的呈報，
最後按照分層負責的 規定，
由當時的最高主管來負責核可，
所以 如果這個 標案如果有問題的話，
第一個我們當然要先看，
當初寫公文的人是怎麼寫的，
也就是最小咖的那個承辦人員是怎麼在做事的...... 因為公文是最小咖的那個公務人員寫的。
問題一定？？？
就在最小咖的那個公務人員產生的，
這個講法沒有不合理啊！
誰寫的東西誰要負責，
不是嗎？
人家是超級大主管，
怎麼可能去寫你這個有問題的公文呢？
所以有問題的一定是這個超級小咖的承辦人員。
我們要好好的調查這個超級小咖的承辦人員到底是在怎麼樣的情況下去寫公文的？
請政風人員先調查這位超級小咖的承辦人員他的操守怎麼樣？
最近的生活狀況有沒有可疑的現象發生？
是不是有過賭博或者出入風化場所的嫌疑？
是否在外面有負債？
原則上一定是超級小咖承辦人員的錯......就對了。
心腹兼大主管......
這個是來「幫忙」的，
是一個「熱心」的人，
怎麼會有錯呢?
所以你這樣講，就等於這件事其實不是總統的錯，是底下幕僚榦出來的事。
這底下幕僚因為一些問題寫了一些公文承上去後，蓋一蓋 ~
於台灣年金改革爭議衝突事件就這樣猛烈發生了。
這文章的開頭也有提到討論或社會現象，所以連這個事件的 " 起頭 "
也是人為的。
簡而言之就是利用公權力、媒體，犧牲大眾利益，謀取私人利益。
重點是還不曉得是誰受益。
很多時候是這樣，
有責任的人，
花力氣做事，
結果被怪罪。
有權力的人一推二五六沒責任 ，
然後還把做事的人拿來問罪。
共產黨搞得那個民主集中制在最近這30年來搞得有聲有色。
大陸老百姓生活水準提高，
我們台灣度小月，
也有好的地方啦！
大家選舉選的很高興。
看了很搖頭。
不過認真說起來，
不管是馬英九，蔡英文還是陳水扁，李登輝都沒有辦法，
好好的把手下給管好。
最後就是這樣。
是這樣沒錯啊!
這個社會就是這樣。
從下面的這個新聞，
我倒是想起來高普考的國文作文命題，
會不會出現類似這樣想法的作文題目。
「 台灣獨立之我見 」，
「 軍公教退休年金改革計劃與轉型正義的實踐」
這些題目對於台灣的現況 有明顯而立即的正面幫助。
以下是新聞連結 ：
https://udn.com/news/plus/9731/2637681
講得很好，不過軍公教都沒有年金，光是名稱就是胡扯了，軍公教退休(伍)後領的是退休俸，是薪水才對。
那一個員工可以同意公司以擴廠為由，扣他薪水的?
每一個公司未來要發給員工的薪水都叫潛藏負債?
按這個講法，鴻海未來五十年的潛藏負債高達10兆，鴻海要倒了嗎?