宋磊, 專欄作家

飛機失事勿陷入口水戰

2 十一月 , 2020  

國立中正大學戰略所碩士  宋磊

空軍於10/29日上午發生軍機墜毀意外,不但折損一架F-5E戰機,更損失一位優秀飛官。外界認為F-5E/F戰機過於老舊為失事原因,相關究責聲浪排山倒海而來。

然而,正當軍方仍在調查失事原因時,竟有綠營名嘴於政論節目中聲稱,「馬前總統必須為軍機失事負責,原因在於馬政府時代沒有重視空軍戰機老舊的問題。」

不能將機齡高與飛安意外直接劃上等號。舉例而言,以2006年南韓空軍F-15K戰機的失事為例,當年失事的南韓F-15K是2005年才服役,可見機齡與失事原因並沒有絕對關聯;又如,美國空軍的B-52、B-1B轟炸機服役已超過半世紀,但在細心維護下,依然活躍於各種任務。

軍機發生意外,一般而言分成三種因素:人為、天候與機械。誠然,空軍所服役的F-5E/F戰機確實已超過40餘年,相關的零件生產商可能早已關閉,因此在後勤保養中不易維持機隊的完整。

但軍方其實早已明白F-5系列戰機過於老舊的問題嚴重性,並於多年前透過一系列的零件更新,讓整體機隊能夠維持在一定的飛安水準;無奈天有不測風雲,戰機畢竟為機械體,仍有發生意外的可能。

當然,即使國軍獲得新裝備,相關的維修保養仍必須落實,否則可能再度發生憾事。

馬政府第二任內,原先想透過向義大利採購M-346高教機作為取代空軍高教機的機種,並透過技術轉移的方式,讓軍方能夠掌握國外的技術。然而蔡政府於2016上任後,執意透過「國機國造」取代「洋機國造」。武器自製並非完全不好,但必須正視國軍現役裝備的服役年限、妥善率、技術等問題,才能落實國機國造的美意。

試想,如果蔡政府能延續馬前總統的「洋機國造」政策,按照採購/建造時程,第一架高教機應於2019年順利抵台,空軍便能按照時程進行換裝作業。

遺憾的是,國防專業永遠無法獨立於政治算計。若是政府團隊有足夠的遠見,國軍的裝備適時更新應能降低發生憾事的機率。

損失一架戰機與飛官,不但是國人的傷痛,更是軍方的損失。裝備的損壞仍可透過購買的方式獲得,但一位合格的飛官,從初階至高階(成熟)至少需要兩年半的時間,而一位成熟的飛官,國家更至少需要花費10-15年來養成,才能獲得本業、領導與專業傳承全方位的能力。

國防政策必須回到專業素養,而非牽就政治謀略。研發一款高教機對台灣來說難度不大,但最大的問題在於當國防政策充滿利益算計時,就會提高現役軍人所承受的裝備風險。飛官招募不易卻迭遭耗損,實在令人不捨。

 

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