專欄作家, 李佳容

借鑑阿富汗,台灣應莊敬自強

18 8 月 , 2021  

臺北市立大學通識中心兼任助理教授  李佳容

 

拜登政府決定自阿富汗撤軍,塔利班迅速進駐首都,掌控美國撤軍後的阿富汗局面。從阿富汗內部權力平衡來看,塔利班是否能完全控制阿富汗,還要看基地組織,以及其他叛亂團體之間是否達成妥協,否則可能會有一段時期或相當時期的內亂或內戰。

阿富汗的親美政府之所以會瞬間瓦解,台灣各界反應普遍不是那麼關切,當然有些言論迅速提出警語「台灣不可完全相信或依賴美國」,因為美國隨時有可能抽身而退。其實,台灣無論朝野政黨都親美,老百姓也親美。就過去民調顯示,當中國大陸用武力犯台時,相信美國會派兵的高達六成以上;反之,美國內部民調卻有五成五的美國人,反對美軍介入台海戰爭。

阿富汗案例之所以特殊是因為美國派兵是為打擊極端組織,當「911事件」後,美國為本土安全,把消滅恐怖主義列為最高國家利益。尤其是阿富汗的蓋達組織領袖賓拉登被認為是策劃911攻擊世貿大樓的元凶。美國最後擊殺了賓拉登,擊潰蓋達組織,這可以說是全球反恐戰爭戰術上之成功。但是,美國在徹底消滅恐怖主義溫床戰略上犯了極大的錯誤,不僅僅在阿富汗,伊拉克、利比亞都一樣犯下戰略錯誤。

美國在擊殺賓拉登之後相信巴基斯坦不會援助基地組織、塔利班,以及其他恐怖組織。但巴基斯坦基於自己在南亞的國家利益,仍持續不斷地支持塔利班、基地組織及其他極端恐怖主義份子。而美國也錯誤地認為塔利班、基地組織是可以談判及共同合作重建阿富汗的夥伴。川普時代更犯下絕大錯誤,在沒有知會盟國及北約等35個國家下,逕自把駐阿富汗的美軍降到2500名的限額。在美國政府沒有絕對軍力支持下,不僅使北約各盟國心寒,也使得援助阿富汗政府的經費及支持,時續時斷。而阿富汗政府的貪污腐敗無能及國家安全部隊和警察的訓練不足,能力薄弱,更加深了阿富汗政府在人民心中不信任感,致使基地組織及塔利班能夠持續不斷地成長、壯大。

美國在阿富汗二十年介入戰爭裡,花費近1兆美元,超過兩千三百名美軍人員喪生,另外有兩萬多人受傷,而大約有五十萬阿富汗人死傷,成本消耗極大,致使民意也不支持政府再繼續陷入阿富汗的泥淖中。終於使得拜登做出決定,完全從阿富汗撤退,最終使得在美國扶植下的當權政府全面崩潰。

綜觀阿富汗的案例,過度憂慮台灣前途的人一定會大聲疾呼美國對台的安全承諾,並過度相信中共打過來美軍一定支援,這恐是「迷思」。國家安全必須要靠自己,政治內部穩定不可腐敗才是根本之道。選出清廉有能力的政府,不輕易挑釁中共,才是台灣安全的最佳保障。

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